绿色债券发行放缓——2024年上半年度中国绿色债券市场分析报告.docx

绿色债券发行放缓

——2024年上半年中国绿色债券市场分析报告

绿色认证部王力柯乐

摘要：2024年上半年，受绿色金融债发行金额大幅减少的影响，上半年我国绿色债券市场发行放缓，绿色中期票据发行金额在所有绿色券种中居首；绿色债

券募集资金用途仍主要集中于清洁能源领域，发行成本优势同比扩大。二级市场方面，绿色债券存量金额与年初基本持平，绿色金融债成交明显减少导致成交总额有所下降，绿色债券交易活跃度有所上升。随着“建设人与自然和谐共生的中国式现代化”目标在二十大和三中全会的提出，绿色发展关注度持续提升，绿色债券市场规范进程稳步推进，我国绿色债券市场将继续高质量发展。

一、2024年上半年绿色债券主要政策及事件梳理

2024年上半年，主管部门更新绿色产业标准，绿色债券标准委员会（以下简称“绿标委”）召开会议规范绿债市场发展，相关部门出台政策引导绿色金融市场建设。在各项政策支持下，我国绿色债券市场继续健康规范发展。

2月1日，交易商协会发布《关于绿色债务融资工具适用绿色债券存续期信息披露指南的通知》（中市协发〔2024〕21号），要求存续绿色债务融资工具和新注册发行绿色债务融资工具信息披露严格遵循《绿色债券存续期信息披露指南》相关要求，进一步提高环境信息披露质量。

月29日，国家发改委等十部委联合印发了《绿色低碳转型产业指导目录

（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《2024年版产业目录》）。

《2024年版产业目录》在《绿色产业指导目录（2019年版）》（以下简称《2019年版目录》）的基础上，新增了一批新兴的绿色低碳转型重点产业，优化了目录结构，对多个产业进行了扩充和完善。《2024年版产业目录》明确了绿色低碳转型重点支持产业领域，并更新细化了相关产业的具体内涵和要求，是各地方、各部门制定完善绿色产业支持政策的重要依据，其发布有利于引导政策和资金更好支持产业绿色低碳转型发展，促进我国经济社会发展全面绿色低碳转型。

月27日，第二届绿标委召开第二次委员会会议，进一步规范评估认证机构行为，强化中介机构自律管理。会议审议通过了《关于制定绿色债券评估认

证业务检查工作规程（试行）相关情况的议案》及《关于评估认证业务检查结果及处理措施有关情况的议案》，并对绿标委2024年工作计划进行了深入讨论。

月10日，中国人民银行等七部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，要优化绿色金融标准体系，持续优化我国绿色债券标准，统一绿色债券募集资金用途、信息披露和监管要求，完善绿色债券评估认证标准；要促进绿色金融产品和市场发展，进一步加大资本市场支持绿色低碳发展力度，大力支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券和绿色资产支持证券，积极发展碳中和债和可持续发展挂钩债券。

6月24日，绿标委发布《2023年度绿色债券评估认证市场运行及相关情况通报》。通报指出，2023年度，绿色债券评估认证市场评估业务高质量发展，绿色债券认证占比不断提高；绿色债券评估认证机构制度建设不断加强，执业水平继续提升，各机构积极参与专项课题研究，不断提高专业履职能力，积极推广绿色金融理念，不断拓展相关业务合作。绿标委将继续加强自律管理，规范行业有序开展竞争，推动绿债市场高质量发展，为践行落实“五篇大文章”之绿色金融篇添砖加瓦。

二、2024年上半年绿色债券市场发行情况

（一）上半年绿色债券发行放缓

2024年上半年，我国境内债券市场共发行199支“贴标”绿色债券1，发行数量同比下降14.96%，环比下降19.11%；发行金额合计2489.26亿元，同比下降46.75%，环比下降33.19%，半年度发行放缓。其中，碳中和债发行数量52支，同比下降5.45%，环比下降14.75%，占比26.13%，同比上升2.52个百分点；发行金额602.54亿元，同比下降23.97%，环比下降32.90%，占比24.21%，同比上升7.24个百分点。

从季度来看，2024年一季度绿色债券市场发行规模显著收缩，发行总额约1145.15亿元，环比下降41.66%，同比下降37.92%；二季度绿色债券发行规模小幅回升，发行金额共计1344.11亿元，环比增长17.37%，同比下降52.50%。

1贴标绿色债券：是指获得相关债券发行审批部门的认可，在债券名称中带有绿色字样的债券。

中期票据企业债增速（环比）金融债地方政府债

中期票据

企业债

增速（环比）

金融债

地方政府债

公司债

资产支持证券

短期融资券

国际机构债

1800%

1600%

1400