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2023年脱贫攻坚任务实施方案

一、背景分析

2020年底，中国扶贫事业取得了重要成就，农村贫困发生率

大幅下降，绝对贫困问题得到初步解决。然而，贫困地区仍存在

一些困难和问题，脱贫攻坚任务依然艰巨。

首先，贫困地区基础设施建设和公共服务体系相对滞后，与

发达地区差距仍然较大。其次，贫困地区产业结构单一，农产品

附加值不高，缺乏核心竞争力。再次，一些贫困户由于缺乏技能

和教育背景，就业机会有限，且涉及非农就业的创业机会也不

足。最后，部分贫困地区受自然灾害影响严重，易受贫困循环的

影响。

针对以上问题，我们提出2023年脱贫攻坚任务的实施方案。

二、总体目标

到2023年，全面建成小康社会的同时，贫困地区贫困发生率

进一步下降，绝对贫困问题得到全面解决。

三、重点措施

1.基础设施建设和公共服务体系改善

加大对贫困地区的投资力度，修建和改建各类基础设施，包

括道路、桥梁、电力、通信和水利等。提升医疗卫生、教育和文

化体育等公共服务设施的水平，确保贫困地区居民享有与发达地

区相当的基础服务。

2.产业结构升级和扶贫产业发展

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推动农业产业化，加强农产品品牌建设和营销推广，提升农

产品质量和附加值，加快农村农业发展，开展农民培训，提高农

民技能，培育壮大特色产业。同时，加大对非农产业的扶持力

度，推动贫困地区的产业结构升级，提升贫困地区的整体经济竞

争力。

3.就业扶贫和劳动力转移

加强就业服务和创业培训，提供就业岗位，特别是推动农村

劳动力向城市转移就业。建立健全劳动力市场，促进贫困地区劳

动力流动和就业机会的创造。大力发展小微企业和新兴产业，在

贫困地区提供更多的就业创业机会。

4.生态保护和灾害防治

加强贫困地区的生态环境保护工作，推进生态修复和生态补

偿机制建设，加大对贫困地区的生态扶持力度。同时，加强对贫

困地区的灾害防治工作，提高贫困地区的防灾减灾能力，降低灾

害对贫困地区的冲击。

5.社会保障和兜底工作

完善社会保障制度，提高贫困地区居民的医疗保障、养老保

障和住房保障水平。切实做好最低生活保障、特困人员救助等兜

底工作，确保贫困地区居民的基本生活需求得到满足。

四、保障措施

1.政策支持

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建立健全脱贫攻坚政策框架，明确各项政策支持措施的具体

细则。完善政策执行机制，确保政策有效落地。

2.资金投入

加大对贫困地区的资金投入，保障脱贫攻坚任务的顺利实

施。同时，提高资金使用效率，确保资金落实到位、使用合理。

3.人力资源

加强脱贫攻坚队伍建设，选派优秀干部和专业人才到贫困地

区工作，提供技术和管理支持。对脱贫攻坚工作中涌现的优秀人

才给予奖励和激励。

4.监督机制

建立健全脱贫攻坚工作的监督机制，监测和评估工作进展，

及时发现和解决问题。加强对脱贫工作的舆情监测，及时引导媒

体报道，增强社会监督。

五、评估和调整

定期对脱贫攻坚工作进行评估，对工作成效进行全面分析和

总结。根据评估结果，及时调整脱贫攻坚工作的重点和方向，确

保工作效果。

六、宣传和推广

加强对脱贫攻坚工作的宣传和推广，广泛动员社会各界力量

参与到脱贫攻坚工作中。通过多种媒体渠道，宣传脱贫攻坚取得

的成就和经验，凝聚全社会共同推动脱贫事业发展的合力。

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通过以上措施的实施，我们相信2023年脱贫攻坚任务能够得

到顺利完成，贫困地区的发展水平得到进一步提升，贫困问题得

到全面解决，为建设全面小康社会奠定坚实基础。同时也将为全

球减贫事业作出更大的贡献。

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