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框架协议采购在物资供应工作中的应用

[摘要]：框架协议采购是目前国际上先进的采购理念和采购模式，它着眼

于通过有序竞争，相对稳定供需关系，实行供应链上企业间的合作，整合外部资

源，提高竞争力。

[关键词]：框架协议采购

一、框架协议采购简介

采购活动的组织形式取决于所选择的采购模式和采购方式。中国石化目前主

要有框架协议采购、动态竞价采购、招标采购、询比价采购等模式与方式。框架

协议采购是集合不同时间、不同空间的物资需求，通过集中招标或联合谈判的方

式，确定供应商短名单和采购价格（或定价机制），签订一定时期的一揽子采购

协议，并在协议项下执行订单操作。

法律地位：框架协议是供需双方协商一致、以书面形式签订的、具有法律约

束力的买卖合同。框架协议项下订单与框架协议具有同等法律效力

适用范围：各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股子公司、参股公

司参照执行

签订主体：直采、组采、授权集中采购、企业自行采购

执行主体：企业

适用物资：通用、采购频次高的物资必须进行框架协议采购

框架协议采购是目前国际上先进的采购理念和采购模式，它着眼于通过有序

竞争，相对稳定供需关系，实行供应链上企业间的合作，整合外部资源，提高竞

争力；通过集成一定时期的需求，以框架协议的形式将主要业务向少数有实力

的供应商进行集中采购，是集中采购理念的再实践，在提升；改造“一单一谈，

一单一询，一单一签，一单一结”的传统采购模式，推动采购业务由操作型向管

理型转变。集合一段时间和不同空间的物资需求，通过集中招标或联合谈判确定

少数优秀供应商，并签订框架协议、执行订单操作一揽子采购的工作情况。框架

协议采购是一种先进的采购模式，也是一种采购方式，着眼于与供应商建立长期

稳定的合作关系。它是对一定时期内技术标准统一、采购频次高、规模大的物资

需求进行整合，通过招标或联合谈判等竞争方式确定供应商、价格、数量等框架

协议要素，与供应商签订框架协议，根据实际需求，在框架协议项下实行订单采

购操作。寄售采购（利用供应商库存）是框架协议采购的一种形式。

通过推行框架协议采购，业务人员陷入大量低水平、重复操作的情况得到明

显改善。中国石化采购管理工作正在快速由业务操作型向管理控制型转变。框架

协议采购改变了传统繁琐重复的业务操作方式，增强企业控制资源能力和议价能

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力，把采购人员的精力从简单操作中解脱出来，进一步加强市场研究、需求研究、

供应商关系管理和过程控制。

二、框架协议采购特征

１需求相对集中

框架协议采购可以有效集合企业内部或企业间不同时间、跨地域、跨项目的

物资需求，形成采购批量，实现规模化采购。

２采购效率高

将多次分散采购改造为框架协议下的一揽子采购，多次商务行为改造为一次

商务行为，采取框架协议项下订单操作方式，减少了繁琐重复的工作量，提高了

响应速度和运作效率。

３供应商相对集中、关系相对稳定

通过竞争，将采购批量集中到少数优秀供应商，更好发挥集中采购优势。

供需双方签订一定时期的框架协议，改变传统采购模式下的动荡竞争关系，推进

供需双方一定时期的稳定合作，提升资源控制能力。

４供应保障程度高，应对市场波动能力强

框架协议采购在掌握物资需求的基础上，实现按计划均衡组织供货，既满

足需求，又降低企业库存资金占用和产