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施工企业安全保证体系和安全监督体系

一、安全生产保证体系

1、为实现安全目标：杜绝一般事故人身伤亡、重伤及以

上施工安全事故。杜绝一般事故人身重伤及以上道路交通责任

事故；杜绝重大及以上火灾事故；建立健全本项目部安全生产

保证体系,成立安全工作领导小组，项目部设立以项目经理为

第一责任者的安全生产领导小组，总负责并领导本项目部的安

全生产工作。主管生产的副经理为安全生产的直接责任人，各

作业队设专职安全检查员，班组长设兼职安全员，自上而下形

成安全生产监督、保证体系，具体见“安全保证体系框图”。

2、认真执行国家有关安全生产的法律、法规、文件和管

理办法及地方政府有关安全规定，完善各项安全生产管理制度，

针对各部位、各工序、各工种的各自特点制定相应的安全管理

制度，并由各级安全组织督促检查，加以落实。

3、加强安全生产教育针对本公司的特点，定期进行安全

生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意

识。

有计划地对重点岗位的施工知识、安全操作规程、安全生

产制度、施工纪律进行培训和考核，合格者发上岗证并持证上

岗。特种工的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人

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员安全技术考核管理规则》GB5306-85号文执行。经过培训考

试合格，获取操作证者方能持证上岗，对已取得上岗证者，要

进行登记存盘，按期复审。

未经安全教育的人员、施工人员、不准上岗。变换工种或

采用新办法、新工艺、新设备、新材料及技术难度大的经过技

术培训，未经培训合格者不准上岗。通过安全教育，增强职工

安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守

施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程。

4、健全安全应急机制，建立项目部的安全突发事件应急

事情机制，健全各级安全应急预案，层层落实安全监管责任，

迅速、正确、果断应对事故，及时上报情况，把事故损失和负

面影响降到最低程度。

5、加大安全处罚力度，综合运用经济、行政、市场等手

段，严肃追究安全事故相关责任单位和个人责任，并与各项考

核、评价挂钩。

6、安全管理制度

制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、

有考核、有奖惩，使各项工作有章可循，主要包括以下内容：

安全生产许可证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、

特种作业人员持证上岗制度、特种施工机械设备装拆要求及检

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测制度、现场危险源管理制度、专项安全方案编制审批与施工

制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制

度、安全情况报告制度、施工现场安全生产事故应急救援制度、

“三同时”制度。

1）安全生产责任制度从项目经理到生产工人(包括临时雇

用的工人)的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各

职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目

经理是安全生产的第一责任人。在施工现场配备与其生产规模

相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员，负

责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作

规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规

程的行为，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产

管理机构报告。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

和“综