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智能网联汽车实施方案

加快建立数字经济统计管理制度，研究建立科学的评估指数和监

测体系，建设苏州市数字经济监测平台，开展数字经济统计监测、分

析、评价、考核工作，准确掌握数字经济发展动态。强化协同工作机

制，进一步扩大统计监测对象范围，加强对规模以下企业的统计分析。

加强重大项目管理与监控，定期发布市及各区县数字经济发展指数，

打造数字经济发展的形象窗口，争取国家数字经济统计与监测的试点

不范。

一、智能网联汽车

以打造国家级车联网战略性新兴产业集群为目标，建设支撑智能

网联汽车大规模应用的道路与城市基础设施，构建涵盖NR-V2X、5G车

联网、安全认证等支撑“人-车-路-网-云”高度协同的高等级自动驾

驶技术及研发支撑体系，打造丰富、创新、融合的示范应用场景。全

面推进产学研用合作机制，鼓励引导优势企业、高校院所围绕数据、

算法、算力、芯片、软件等产业链关键环节，加大研发投入，不断完

善智能网联汽车创新生态体系，全面抢占L1至L3级别自动驾驶核心

市场，加快建设吴中自动驾驶和车路协同应用测试基地，打造具有全

国影响力的产业技术创新基地。加强国内外重点企业引进工作，加强

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独角兽培育企业、上市公司培育，形成国内领先的智能网联汽车战略

性新兴产业集群。

二、存在问题

苏州市数字产业发展迅速，产业数字化转型持续推进，基础设施、

数据要素供给日益充沛，数字经济蓬勃发展，但仍面临一些问题：一

是新兴产业产业链高端环节偏弱，产业核心竞争力仍需进一步提升。

信息产业链体系仍存在短板，“硬的偏硬，软的偏软”，新兴产业产

业链高端环节尚未形成核心竞争力，缺乏国际性的行业巨头企业和跨

界融合企业，产业集聚和创新发展能力有待进一步提升。二是数字支

撑体系前瞻性布局不足，数据要素价值有待进一步释放。水、电、气、

通讯等城市基础设施的配套传感设备尚未整合，市政基础设施的智慧

化改造和城市神经感知网络部署有待加强。数据资源的开放、共享标

准和采集、交换、发布体制机制有待进一步完善，数据价值开发不足。

三是融合型数字经济人才存在缺口，社会数字化发展意识仍有待加强。

数字人才特别是跨界融合的高端人才供给缺口较大，智能制造、共享

工厂、协同生产等新模式新业态竞相涌现，但传统重工业发展惯性思

维和路径依赖较重。

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三、健全保障机制

（一）健全统筹协调机制

按照苏州市数字经济和数字化领导小组的工作部署，发挥苏州市

数字经济和数字化发展工作联席会议制度的作用，加强顶层设计，强

化协同推进机制，统筹全市数字经济发展政策制定、工作协调、监督

检查及重大决策，确保规划主要任务和重要措施落地实施，加快推进

“十四五”时期数字经济高质量发展。组建苏州市数字经济发展专家

咨询委员会和研究智库，为数字经济发展战略研究、政府科学决策提

供技术支撑和智力保障。

（二）完善制度标准体系

加快推动数字经济相关地方立法工作，围绕数据资源、数字产业

化、产业数字化、数字化治理、数字基础设施等方面对促进数字经济

高质量发展做出顶层设计和制度规制。着力规范数据共享开放、开发

利用、资产管理、运营运维和安全管理等工作，促进和规范公共数据

资源社会化利用。探索研究数据确权、流通、交易、定价、保护等规

则体系和地方立法。加快完善数字经济领域地方技术标准体系，鼓励

和支持企业、科研院所、行业协会等积极参与和开展集成电路、物联

网、区块链、工业互联网等重点领域的标准制定。深化国家技术标准

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创新基地等技术标准服务平台建设，加快技术和产品标准的验证和推

广。

（三）强化统计监测分析

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加快建立数字经济统计管理制度，研究建立科学的评估指数和监

测体系，建设苏州市数字经济监测平台，开展数字经济统计监测、分

析、评价、考核工作，准确掌握数字经济发展动态。强化协同工作机

制，进一步扩大统计监测对象范,加强对规模以