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合同采购管理实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范公司采购合同管理，维护公司合法权益，防范合同风险，依据《中华人民共和国合同法》、《XX公司合同管理办法》等有关法律、法规及规章，制定本实施细则。

第二条本细则所称采购合同是指以公司名义与自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的货物、工程、服务的相关采购合同、协议等。本细则所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本细则所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本细则所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。

第三条本细则适用于公司对各类采购合同的签订、履行、变更以及解除、争议处理、终结和归档的全过程管理。

第四条单价或批量总额在公司零星采购限额标准以上的采购项目必须签订合同，公司零星采购限额标准以下的采购项目可以不签订合同，但公司财务报销制度、修缮工程管理制度等另有规定的事项遵其规定。

第五条采购合同的签订和履行应当遵守国家和地方法律、法规、政策、规章的规定，遵守公司合同管理制度，贯彻平等互利、协商一致、诚实信用的原则，维护公司的合法权益。

第二章合同管理机构及职责

第六条按照公司“统一领导，归口管理，分级负责”的合同管理原则，采购合同的全过程管理由采购申请单位（分支机构、各部门）、业务归口职能部门及相关组织协调、监督等职能部门依各自权责进行管理。

第七条采购申请单位指提出采购事项的公司各分支机构、各部门等单位。货物、服务采购的申请单位是合同标的物使用单位，应指定专人或合同履行人为履约代表。工程项目采购申请单位为项目实施管理部门的，该类采购合同由实施管理部门指定专人（工程项目负责人）为合同履约代表，项目使用单位配合合同的签订、履行等事项；工程项目采购申请单位为项目使用单位的，由申请单位委托实施管理部门指定专人为合同履约代表。履约代表负责合同文本的洽谈、起草、签署、履行、备案、送审等工作，对所签合同的可行性、真实性负责。履约代表所在单位负责人、经费负责人应对合同的签订和履行尽到督办管理责任。

第八条合同业务归口职能部门指按照公司业务职责分工，在职责范围内对合同所及标的物实施业务主管的部门，代表公司签署、管理合同文本，提出审查意见和建议，履行合同或对合同履行进行监督。

第九条经理办公室负责公司采购合同管理的综合事务协调；财务处负责公开招标限额标准以上的货物、服务和工程合同付款条款的审核；采购与招标管理办公室（以下简称“采招办”）负责拟定采购合同建议格式文本，制定审签流程，审核合同条款的规范性、完整性，以及与相关采购文件内容的一致性；审计处对合同签订、履行、验收等环节及合同管理工作进行审计监督，发现问题及时提出整改意见；监察处通过适时抽查和信访核查的方式，负责对合同管理情况进行监督。

第三章合同的订立

第十条公司推行合同格式文本管理模式，优先使用国家、地方及行业合同示范文本类型。未使用公司格式文本的采购合同经法律专业人士审核后方可订立。

第十一条合同内容依据《中华人民共和国合同法》相关条款拟定，一般应包括以下内容：

1.当事人的名称或者姓名和住所；

2.标的；

3.数量；

4.质量；

5.价款或者报酬、支付方式；

6.履行期限、地点和方式；

7.交付和验收；

8.违约责任；

9.解决争议的方法；

10.其他根据合同实际情况应当包含的条款，包括但不限于名词和术语的解释、风险的承担、知识产权归属、收益的分成、保修、保密、合同的生效和解除条件等内容。

第十二条通过招标等方式确定的采购项目，应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同。合同的标的、质量、价款、履行期限等主要条款应当与招投标文件、磋商、响应文件、成交供应商承诺书等有效采购文件的内容一致。

第十三条对于公开招标限额以上且涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，须通过法律顾问审查，经相关职能部门协商会签或由技术专家风险评估等方式把控风险，并形成书面文件上传至公司采购管理系统。

第十四条采购合同实行网上审签。所有采购合同均应通过采购管理系统填报和审批，由系统流转审批确定为最终版合同文本。

第十五条货物与服务合同的审核与签订

（一）零星采购限额标准以下的项目，由采购申请单位填写合同申请表、提交可编辑的合同文本，经履约代表，经费卡负责人进行审核。

（二）采购金额达到比价或协议供货限额标准的项目，除执行上述审核程序外，须由采招办业务主管进行审核。

（三）采购金额达到竞争性磋商限额标准的项目，由采购申请单位依据采购文件和采购结果及供应商书面承诺填写合同申请表、提交可编辑的合同文本及相关审批资料，除执行上述审核程序外，须由采招办分管负责人、业务归口职能部门分管负责人审核。

（四）采购金额