突发公共安全事件应急预案.docVIP

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大连开发区艺海玻璃有限公司

综合应急预案

一、总则

1、编制目的：

为有效预防、及时控制和妥善处置企业内各类突发事件、提高快速反应和应急处理能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的危害，加强和规范突发事件应急工作管理，制定本预案。

2、编制依据：

根据有关法规和市里有关要求制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于本企业及厂区突发公共安全事件的应对工作。本预案指导企业的突发公共安全事件应对工作。

4、突发公共安全事件的分类与分级：突发公共安全事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响厂区安全与稳定的突发公共安全紧急事件。

根据突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，分为以下几类：

(1)社会安全事件。主要包括各种非法集合、游行、示威、请愿以及罢餐﹑上访、聚众闹事等群体事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对企业员工的各种袭击事件，员工非正常伤亡、失踪等可能引发影响企业和社会稳定的事件。

(2)公共卫生事件。突然发生并造成或可能造成员工健康严重损害的事件。主要包括食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病，以及其它严重影响员工健康和生命安全的事件。

(3)事故灾难。主要包括建筑物倒塌、火灾、重大交通事故、大型活动安全事故及其它影响企业安全与稳定的突发事件。

(4)自然灾害。主要包括洪水、地震、雷击等。

突发公共安全事件按其性质、严重程度、可控制性和影响程度等因素分为四级：1级（特别重大事件）、2级(重大)、3级(较大)、4级(一般)

5、工作原则

(1)以人为本减少危害。在突发公共安全事件应急工作中，企业各部门都要高度重视人的生命权和健康权，把保障员工的生命财产安全和人身健康做为首为任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

(2)居安思危、防范为主。企业各部门要增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，加强对全员的安全教育工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共安全事件预防工作做为应级工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共安全事件的各项准备工作。

(3)统一领导、分级负责。企业成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责企业突发事件的处置工作。在企业领导统一领导下各部门分级负责。各部门主要负责人为安全稳定的第一责任人。

(4)快速反应、协同应对。当突发公共安全事件时，各部门要在领导统一指挥下，形成快速反应，协调联动，运转高效的应急管理机制。

(5)区分性质，依法处置。要坚持从保护员工生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大，要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理，依法为事，维护员工的合法权益。

?(6)加强保障、重在建设。在制度上、组织上、人力物力上加强保障措施，不断加大投入，加强硬件和软件建设，增强工作的实力，提高工作效率。

二、应急组织指挥体系及责任

1、企业突发公共安全事件处置工作领导小组

组长：唐春日

副组长：孟凡利﹑朱艳平

成员：由各部门及各班组的主要负责人组成。

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥企业内各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，负责向相应主管部门和单位通报情况，协调协助相应部门单位开展应急处置工作，负责重大问题向上级请示报告。

2、领导小组办公室主要职责：承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施报领导小组，督导检查各部门落实突发公共安全事件应急处理工作情况。

3、应急值班室：企业行政办公室电话三、应急处理

1、信息报告要求

(1)迅速：最先发现或接到发生突发公共安全事件的部门和个人应在第一时间内向行政值班人员和带班领导报告，不得延报。

(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断、不得漏报、瞒报、谎报。

(3)直报：发生较大以上突发事件应直接报企业主要领导，并按领导的指示开展工作。

2、信息报送形式：

(1)紧急电话报告。突发公共安全事件处置工作领导小组成员接到报告后，应立即报告主管部门，并按主管部门的要求开展工作。

(2)紧急文件报送。突发公共事件执行报告后，由企业行政书面报告各级主管部门。

3、应急信息的主要内容

(1)事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况。

?(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估。

(3)相关人员及部门采取的措施。

(4)事态发展状态、处置过程和结果。

(5)领导需要了解的其他事件。

4、预防预