行政事业单位财务负责人培养工程,计划年年培训约( )人。.pdfVIP

行政事业单位财务负责人培养工程,计划年年培训约()

人。

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。2021年11月，

财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（以下简称《规划纲

要》）提出了“人才队伍结构持续优化”的总体目标和“培养造就高水平

会计人才队伍”的主要任务。按照《规划纲要》的总体部署，2021年12

月，财政部印发《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》，进一步

明确了“十四五”时期会计人才发展的4个具体目标、9项重点任务和5

个重大工程。《规划纲要》和《会计人才规划》为新时代会计人才发展指

明了方向，是做好当前和今后一段时期会计人才队伍建设工作的行动纲领。

“十三五”时期我国会计人才建设取得的主要成绩

“十三五”时期，财政部按照党中央、国务院关于人才工作的有关决

策部署，加强会计人才制度建设、实施会计人才培养重大工程、营造会计

人才发展良好环境。我国会计人才素质明显提升、人员队伍结构持续向好、

会计人才在经济社会发展中的作用日益突出。

（一）会计人才制度不断健全。会计人才制度建设是推动会计人才工

作的重要前提,是促进会计人员提升专业能力和职业道德水平的有力保障。

一是转变会计人员管理方式。落实“放管服”改革要求，取消会计从业资

格，加强会计人员事中事后管理，制定《会计人员管理办法》《会计专业

技术人员继续教育规定》《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》等管

理制度。二是推进会计职称制度改革。制定《关于深化会计人员职称制度

改革的指导意见》，设立正高级会计师资格，形成初级、中级、高级（含

副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专

业技术资格体系，为经济社会发展培养、选拔不同层级的会计专业技术人

才提供了重要依据。三是加强会计专业技术资格考试管理。修订《全国会

计专业技术资格无纸化考试考务规则》《全国会计专业技术资格考试评卷

工作规则》等考试制度，加强会计专业技术资格考务管理，实现初、中、

高级会计资格考试无纸化，联合人力资源社会保障部、工业和信息化部、

公安部防范和打击利用无线电设备等在会计资格考试中舞弊等行为，维护

考试公平。四是完善高端会计人才培养制度。制定《全国会计领军人才培

养工程发展规划》《全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）方案》

《国际化高端会计人才培养工程实施方案》等人才培养规划或培养方案，

统筹推进各类别高层次会计人才队伍建设。

（二）会计队伍素质明显提升。我国会计人才队伍的整体素质明显改

善，学历结构不断优化，专业能力不断提升。截至2020年底，我国共有

670.20万人取得初级会计专业技术资格，242.02万人取得中级会计专业

技术资格，20.57万人通过高级会计师资格考试，比2015年底分别增长

79.3%、50.6%、73.3%；注册会计师行业从业人员近40万人，会计师事

务所合伙人（股东）3.6万人。我国所有综合类高等院校均开设了会计专

业课程，在开设本科以上学历教育的高等院校及科研单位中从事会计教育

科研工作的人员超过1.3万人。

（三）人才培养工程成效显著。一是实施高端会计人才培养工程。构

建企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类共同发展的高端会计人才

培养体系，培养周期六年，截至2020年底共招收44个班1802人，毕业

1071人，经过持续培养，学员的管理水平、专业能力和综合素质显著提

升，很多学员已成长为单位分管财会工作的负责人，为推动提升会计工作

发挥了积极作用。二是实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程。组

织对大中型企事业单位总会计师、财会负责人等进行轮训，为企事业单位

培养了一批能够参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂

经济问题、具有国际业务能力的高级会计人才，截至2020年底已组织培

训6.7万人次；在素质提升工程中设立高端班，着力培养一批具有全球战

略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的总会计师及其后备

人才队伍，已招收首期242名学员。三是实施国际化高端会计人才培养工

程。着力培养一批谙熟国际规则、精通国际事务、符合我国会计工作国际

交流合作需要的高端会计人才，截至2020年底共招收3期90名学员，

推荐1名学员担任国际会计准则理事会中小主体国际财务报告准则实施工

作组成员