油田公司制度管理办法.pdfVIP

油田公司制度治理方法

1根本要求

1.1标准内容的界定

1.1.1本方法所称制度是指成功石油治理局、成功油田分公司

〔以下统称油田〕及所属各二级单位〔以下统称各单位〕依据规定程序印

发的具有长期普遍约束力的标准性文件。

1.1.2本方法所称制度治理是指在标准化制度体系内开展的制度

建设规划与打算、制度全生命周期治理、标准化制度体系维护等治理活动。

1.1.3本方法所称标准化制度体系是指以标准的治理机制为根底，

依据科学的制度类别、制度层级和制度类型划分标准，运用标准化制度模

板构建起的涵盖成功油田全部业务领域的制度集合。成功油田标准化制度

体系是标准化制度体系的组成局部。

1.1.3.1制度类别依据业务分类分为大类制度、中类制度和小类制

度。依据制度管控业务与业务分类相匹配的原则，大类业务对应大类制度，

中类业务对应中类制度，小类业务对应小类制度。业务类别严格依据业务

分类框架划分〔见附件1〕。

（1）大类制度所规定内容涵盖本大类下2个或2个以上〔包括全部〕

的中类业务。

（2）中类制度所规定内容涵盖本中类下2个或2个以上〔包括全部〕

的小类业务。

（3）小类制度所规定内容仅涵盖本小类业务。

1.1.3.2依据制度适用范围划分制度层级。油田内部制定的制度分

为油田制度和二级单位制度两个层级。油田制度又分为治理局、分公司制

度，治理局制度，分公司制度。

（1）治理局、分公司制度是以成功石油治理局、成功油田分公司联

合名义印发或以成功石油治理局党委名义印发的治理制度，主要标准成功

石油治理局与成功油田分公司生产经营、党群治理等业务活动。

（2）治理局制度是以成功石油治理局名义印发或以成功石油治理局

党委名义印发的治理制度，主要标准成功石油治理局生产经营、党群治理

等业务活动。

（3）分公司制度是以成功油田分公司名义印发的治理制度，主要标

准成功油田分公司各类生产经营治理业务活动。

（4）二级单位制度是以二级单位名义印发的治理制度，主要标准本

单位生产经营、党群治理等业务活动。

1.1.3.3制度类型分为原则类、实施类和执行类。原则类制度由

总部制定，油田原则上只能制定实施类、执行类制度。

（1）原则类制度是指对业务领域提出原则性治理要求，需实施类制

度或执行类制度细化落实的制度。

（2）实施类制度是指对业务领域内流程或业务活动进展标准，具有

肯定可操作性的制度。

（3）执行类制度是指对具体岗位提出工作和职责要求，或对业务领

域内细化流程做出具体描述，岗位工作人员可以直接使用并指导工作的制

度。

1.2制度治理原则

1.2.1合法性：遵守国家法律法规和相关政策。

1.2.2科学性：贯彻落实科学发展观，符合油田进展方向和进展

战略，对治理实践持续进展总结、分析、提炼、优化，并固化为具有长期

普遍指导意义的制度性安排，为提高生产经营治理效率和效益效劳。

1.2.3民主性：实行多种形式，充分征求相关方意见，增加制度

制定和实施的透亮度。

1.2.4统一性：健全标准化制度体系，保持各项制度相互协调、

传承有序。

1.2.5标准性：实现制度治理常态化，保证制度体系、制度体例、

制度治理流程标准。

1.2.6操作性：制度条款规定明确、内容具体、贴近工作实际，

便于操作和解决实际问题。

1.3制度治理方式

1.3.1实行“归口治理、分层负责”和制度全生命周期治理的制

度治理运行机制。

1.3.2依据制度类别、制度层级和制度类型对制度进展统筹治理。

下位制度不得与上位制度相抵触。

1.3.3油田及二级单位制度均承受标准化制度模板〔见附件2〕

编制。有关章程、手册、用词标准、指标模板、技术标准、预案、禁令、

岗位说明书等可以不承受标准化制度模板。

1.4制度承接关系

1.4.1原则上，在承接总部原则类制度时，油田制定实施类制度、