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行政事业单位新政府会计制度的实践探讨

摘要：目前，新政府会计制度正在如火如荼地实施中，我国行政事业机关已步入新时期会计法规改革队伍，以此完善会计管理措施。为了增强新政府部门会计法规的应用效果，提高行政事业机关的会计管理水平，为行政事业机关的顺利运行营造良好的内部基础环境，本文分析了当前行政事业单位新政府会计制度的实践存在的问题，并有针对性地提出了进一步提高会计和经济发展管理效能的解决办法。

关键词：行政事业单位；新政府会计制度；问题；对策

新《政府部门会计条例》将为行政事业机关提供规范资产负债管理的机会，引入成本会计管理，加强财政可持续性，不断完善成本预算绩效评价和调整计量体系，并通过建立统一、全面的管理规定，从而为社会的会计制度智能化转型做出贡献，以提高政府部门信息的清晰度和细节。新的政府部门会计规则对行政事业部门的管理提出了较高的要求，行政事业部门应关注新的政府部门会计规则的出台对自身业务流程的干扰，研究如何在新制度下使用财务分析，以此制定一系列的产品解决方案。

一、行政事业单位新政府会计制度的实施意义

（一）行政事业单位会计工作质量大幅度提高

行政事业部门对新《政府会计条例》的实施，使各个行政事业单位的财务和会计业务得到妥善组织，行业之间交流管理的过程实现了。通过寻求有经验的专业人员对新《政府会计条例》的实施意见，改变了传统的经营观念，财务和会计工作的质量不断提高。现代会计人员应努力学习了解新的政府部门会计规章制度，增加政治和道德观念的影响，在工作中控制不良个人行为，按照法律政策和规定，做好财务组织和纪律工作，加强风险防范观念，用科学头脑学习新的财务理论知识，不断改变懒惰的工作方式。为此，应该对会计工作程序的概念进行了改革，以提高工作的效率和质量，激励所有会计人员对财务业务做出充分的服务承诺。工作人员必须遵守法律，恪守会计行业的道德准则，正确履行职责，全面提高财务工作

的质量。

（二）预算会计和财务会计相互融合

随着公共部门管理单位引入新的政府部门会计规则，财务会计和预算会计在解决实际经济问题时可以相互融合，通过沟通和共享资源来完成基本的会计工作、核算和报告，这也是完善政府部门会计体系的关键。新的政府部门会计条例对行政和组织单位产生的经济活动规定了更科学、更严格的记账和核核算程序，每个单位都按权责发生制和收付实现制计算其财务和支出预算。新政府会计制度实施后，在计算行政机事业关的资产时，应以权责发生制会计和预算会计为基础，在计算行政事业机关的财务单位时，由于计算内容和范围的不同，这两种会计方法应与有关经济业务的簿记同步进行。在日常的会计计算中，会计工作的关键是与财政支出的预算控制挂钩，积极规范会计计算方法，使行政事业机关财务工作的发展前景与当前联系一致。

二、行政事业单位新政府会计制度的问题

（一）缺乏合理内部控制制度

就政府机构而言，在新的政府部门会计条例颁布后，内部控制体系结构很快得到一定改善，许多行政事业机关对内部控制制度体系进行了基本建设，以保证各项会计管理活动的开展，但依然有很多部门没有建立一个良好的内部控制制度。因此，在引入新的政府部门会计规则后，许多会计和管理活动没有得到妥善执行。

（二）缺乏完善的资产管理制度

资产管理是公共部门管理单位会计控制的一个重要组成部分，而公共部门管理单位持有多种类型的资产，其中固定资产是关键，这就增加了资产管理的难度。除此之外，新的政府会计准则对资产管理提出了新的要求，行政主管部门对固定资产管理的论述和无形资产摊销费用的设定，使得对资产管理的规定有必要进行调整，这就降低了会计法规在新政府部门应用的有效性。这导致了资产管理不善问题的发生，许多固定资产的损耗和重大的会计损失出现，都是因为一些政府部门的新人财务专业知识有限而造成的。

（三）財务人员素质缺失

在政府机构和组织的实际会计工作中，由于会计工作相对简单，文件量少，许多财务人员对财务风险和竞争的业务流程了解不多，缺乏基本的自我完善理念，在实践活动中没有改善财务会计的具体机会。随着新政府会计制度的实施和市场变化对公共管理发展的干扰，财务会计工作任务将会变得更加复杂，财务管理人员应立即转变观念，接受和学习新事物，能及时掌握财务专业知识和技能，整合财务实践要求，从信息技术中学习，不断发展自己的综合财务能力。

（四）缺乏完善的会计体系

在新政府会计制度的指导下，行政事业部门必须结合自身行政事业单位的内部情况和市场变化，制定相应的会计法规，为会计控制的有序实施提供良好的基础。但依然有一部分行政事业单位的具体会计控制报告内容模糊，缺乏完善的会计体系，都可能阻碍会计报告的科学性。

三、行政事业单位新政府会计制度的实践对策

（一）建立内部控制体系

为了全面提高财务会计水平，行政事业机关需要在新政府会计制度的指导下，健全内部控制制度和相应的管理结