出租汽车巡网融合发展白皮书-28正式版WN8.ppt

;前言;第一章政策支持;合生态。近年来，各地巡游出租汽车深化改革、网约车合规化工作深

入推进，巡游车、网约车两种业态在市场发展中深度叠加，融合度越

来越高。;第二章发展现状;（三）巡网融合发展成效显著。近年来，出租汽车行业在规范经

营权管理、理顺利益分配机制、完善价格机制、促进与互联网融合发

展等方面推进改革工作，成效显著。以广东省为例，汕头等市开展巡

游出租汽车与互联网平台合作，完善巡游出租汽车线上线下运营体

系，促进巡网融合发展。广州、深圳、茂名等市开展巡游出租汽车数

字化升级，实现出租汽车新型车载智能终端全覆盖，让“计费更精准、

性能更可靠、乘坐更放心、支付更便捷”。广州、深圳等市积极开展

巡游出租汽车运价改革，通过调整运价结构、收费标准等，提高驾驶

员收入。;二、巡网融合案例;先改革传统出租车，然后规范网约出租车，再推动新老业态的融合发

展“三步走”的策略，解决了出租车的历史遗留问题，规范了网约车

的发展，促进了巡游出租车和网约车融合发展，为全国出租汽车行业

改革提供了一个成功的经验。2022年，在浙江省交通运输厅的推动

下，浙江省人大通过地方立法的方式，在全国率先允许“一车两价”，

线下巡游按照巡游出租车价格，线上网约则按照网约车的价格。其中

巡游出租车如在网约平台接单，可按照网约车的价格结算。

（三）广州市;“深圳出租”采用在线预约、智慧化派单、计价云同步、移动支

付、在线评论等互联网手段，将具备线下管理优势、服务优质可靠的

传统巡游出租车，进行了全面的在线化升级。解决了传统兜街巡游存

在的信息不对称问题，减少车辆空驶，提高运行效率，均衡运力分布，

缓解偏远地区打车难问题。同时，深圳市民通过高德打车也可一键预

约出租车。自2020年5月接入高德平台运营以来，深圳出租汽车行

业数字化转型卓有成效，已有近4万名巡游出租车驾驶员入驻“深圳

出租”，实现100%线上化。线上接单提高了驾驶员的收入，为推动

深圳巡游出租车融合发展注入了新动力。;乘客通过“天津出租”App或者扫描车内“智慧码”，都可提前知晓

“推荐路线”和“预估费用”，有效防止被绕路或多收费问题，提高

乘客出行体验。四是保护合法、保障安全。接入“天津出租”App的

驾驶员都是具备从业资格的合法驾驶员，软件也会不定时要求驾驶员

进行“随机人脸识别”，对识别有误的将停止对其派单，有效打击非

法运营行为。;三、巡网融合有效推动出租汽车行业健康、高质量发展;位置和预计到达时间。二是实现了移动支付与电子发票。推广移动支

付技术，实现无现金支付，提高支付效率。例如，乘客通过手机支付

车费，并可获取电子发票，方便报销。三是加强了车辆监控与安全管

理。应用车辆监控技术，实时监控车辆运行状态，包括车速、位置、

油耗等，确保出行安全。例如，通过车载GPS定位和监控设备，实时

跟踪车辆行驶轨迹，及时发现异常情况。根据汕头实践经验，通过融

合网约发展模式，结合严格的司机审核、车辆检查保养等措施，可精

准匹配用户多元化全时段的用车需求，服务质量大幅度提升，市民满

意度得到较大提升。2019—2024年12345热线工单共146宗，按时

办结率100%，平均满意率93.8%；其中寻找物品类工单共28宗，已

寻回物品并归还的工单占比100%。;送服务；在“曹操出行”APP上推出老年人打车专属服务，优化“助

老模式”，助力老年人出行，较好顺应市场需求，司机队伍保持稳定

有序。目前，汕头曹操出行运营出租车500辆，共有司机507名，日

均订单15单，月流水12000元，月收入8000元，司机流失率仅5%。

（五）促进行业转型升级。以巡游为根本、以网约促进创新。巡

网融合实现从传统服务模式向智能化、个性化服务模式的转变，引导

巡游车和网约车共同提升服务品质、助力行业高质量发展。据调查，

融合网约后，信息化数字化方面的订单占比提升50%，经营成本大幅

下降，其中：采用纯电动新能源车型，充电成本约为燃油成本的1/5，

减轻司机经营成本；企业通过智能化、集约化管理，利用强大的司机

和车辆管理后台，降低人工成本，管理人员成本相比传统企业减少

60%。通过引入互联网技术、大数据分析等先进手段，有效降低运营

成本，提升服务质量与服务保障，帮助出租汽车企业焕发新活力，引

导巡游车和网约车共同提升服务品质、助力行业高质量发展。

（六）推进新业态党建引领。巡网融合企业通过践行“我为群众

办实事”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，展

示新时代文明出租车的巡礼风貌，弘扬社会正能量，形成了良好的社

会风尚。;第三章趋势展望;动行业供给侧升级的关键力量。首先，电动化是推动行业绿色发展的

核心。随着全球气候变化问题日益严重，各国政