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【真题】2023年黑龙江公务员考试《申论》试题及答案解析（行政执法卷）

材料一

“态度不端正、工作时间不超过两个月。”这是最近P市某知名企业人

力资源部齐经理在查看求职者简历时，看到的一个简历评语，这份简历很快

被直接过滤掉。由于公司规模较大，涉及业务众多，为方便统一管理，该企

业自主研发设计了招聘系统。这套系统里设有专门的“黑名单”功能，供人

力资源部门对求职者简历进行备注说明。当备注过的简历信息再次被人力资

源部门查看时，系统便会自动提示之前所填写的备注。齐经理表示：“在公

司招聘中，有一些人面试表现比较好，但进公司后短时间内便跳槽或不辞而

别，有的还存在学历造假，甚至违纪违法等问题，遇到这种情况我们常常会

把他们列入‘黑名单’。现在我们和行业内的几家企业共享了各自的‘黑名

单’，招聘的时候就可以在一定程度上避免用人不慎的风险，同时也能提高

招聘效率。”

日前，一份由40多家中小微企业共同草拟的“求职者黑名单”，在P

市的资产管理公司、影视制作公司等中小微企业老板之间流传。“这个名单

上约有100人，这些人声称能为公司带来多少多少投资，但实际上，他们啥

业务也拉不到。我们还发现，他们有的同时在多家企业任职，赚取多家公司

支付的底薪，有的还伪造学历或工作经历，严重干扰了我们的招聘工

作。”P市一家影业公司负责人称。

一些企业把其反感的求职者列入“黑名单”，并在一定范围内发布，提

醒其他同行企业加以注意。随着信息群、信息圈子之间的交流方式越来越便

捷，企业招聘设立共享“黑名单”已经成为一种常见现象。此种做法引发社

会热议。

某小微企业负责人关先生：企业劳动人事管理中可能存在漏洞，比如对

员工入职核实不仔细，未能发现他们伪造学历和工作经历，也没能及时发现

他们同时在多家企业任职。一些求职者违反诚信原则专门钻企业的空子，这

种职场“碰瓷者”扰乱职场正常工作秩序，给企业带来经济损失，特别令人

头疼，而且防不胜防。

求职者吴先生：一些求职者常常提供虚假信息，扰乱了正常职场秩序，

企业设立共享“黑名单”这一做法，对诚实守信的求职者没有任何影响，还

能让企业更好地选人。

求职者钱女士：有些企业评判员工的角度往往不统一，有时求职者一些

无关紧要的“瑕疵”可能被人为放大，而且这种私下交流的“黑名单”也有

失客观公正，对“黑名单”上所列问题也缺乏统一的评判标准。

求职者郑女士：因为与上家单位有过劳动纠纷，自己在不知情的情况下

已经上了“黑名单”，再求职时被多家单位拒绝。企业建立所谓的“黑名

单”，是对存在某些情况的劳动者进行人为区分，是对劳动者平等就业权和

自由择业权的限制。同时，这种公布信息的行为侵犯了求职者的隐私权。

法律工作者金律师：一些企业擅自制订“求职者黑名单”，将求职者的

姓名、照片、简历等信息提供给其他企业，侵犯了劳动者的个人信息安全，

还可能导致劳动者的名誉权、隐私权受到侵害。根据劳动法、就业促进法，

劳动者享有平等就业和选择职业的权利，用人单位招用人员，应当向劳动者

提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。如果一些企业

根据业内流传的“求职者黑名单”，在招聘时不加甄别地将名单上的求职者

排除在外，就会侵害劳动者的平等就业权，构成就业歧视。

某高校经济学冯教授：有企业在发现被“欺骗”后试图维权却难以如

愿，因为企业自身也存在不合规行为。“求职者黑名单”用处有限，想要治

本，还需在消除信息不对称，让企业与求职者对彼此更为了解上下功夫。在

打造更为透明的就业环境的过程中，线上平台可以发挥更大作用，通过构建

并完善企业评价体系及求职者信用评价体系等，帮助求职者和企业告别“盲

婚哑嫁”。

材料二

2022年10月17日，G市生态环境局H区分局执法人员在检查中发

现，H区某小型废品收购站内储存有12块铅蓄电池，共计26.5公斤，但该

废品收购站未领取收集、贮存危险废物相关许可证，也未与有资质的单位签

订危险废物收集、处置协议。按照规定，本应对该废品收购站的违法行为依

法作出罚款处罚，但H区分局经复核确认，该废品收购站已委托有资质的第

三方单位处置了涉案铅蓄电池，属于可以免于处罚的情形。“我们经法制审

核、集体讨论后认为该废