第16课中国赋税制度的演变(教学课件)——统编版(2019)高中历史选择性必修一.pptxVIP

第16课中国赋税制度的演变

一、中国古代的赋役制度

中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、调用劳动力的制度

中国封建社会的赋役制度含义很广泛，一般包括：

以人丁为依据的人头税，即丁税；

以户为依据的财产税，即调；

以田亩为依据的土地税，即田赋；

以成年男子为依据的徭役和兵役；

其它苛捐杂税

贡赋是土贡与军赋的合称。历代王朝规定臣民和藩属向君主进献的珍贵土特产品称作贡；赋原为军赋，即臣民向君主缴纳的军车、军马等军用物品，君主再给与回赏。夏商周三代分封制度下，受封者要向国君缴纳贡赋，这是赋税制度的雏形。

(一)先秦时期

1.西周的贡赋制度

前686年，齐国“相地而衰征”

前594年，鲁国“初税亩”

私田

公田

私田

私田

私田

私田

秦朝：极重

汉朝：口赋(7—14)、算赋(15—56,商人和奴婢加倍)(田赋较轻而人头税较重)

更卒：在本郡或本县，修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等；一个月

正卒：郡国和京城服兵役；两年

戍卒：边塞屯戍；一年

西汉实行编户制度。被正式编入政府户籍的平民百姓(主要是自耕农),称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据财产多少承担国家的田赋(土地税)算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋役制度正式形成

秦朝：税率极高，地产三分之二

汉朝：休养生息、税率降低(汉高祖十五税一、汉景帝三十税一)

汉朝对车船征税，对商人和高利货者征收算钱，对财产总额征收“税民资”,甚至农民饲养六畜都要缴税

人头税(口赋户赋、算赋)

徭役

(二)秦汉时期

田赋

财产税

(三)魏晋南北朝时期

“公曰：夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下；孝武以屯田定西域，此先代之良式也。是岁，乃募民屯田许下，得谷百万斛。于是州郡例置田官”

——《三国志·魏书·武帝纪》

公元196年，曹操在许昌招募农民屯田。当时正值战乱时期，人民流亡，留下大量无主荒地。屯田农民不服兵役和劳役，专门从事农业生产，向国家缴纳田租。

公元204年，曹操颁行租调制。规定百姓每亩田地向国家缴纳粟四升，称田赋；每户出绢二匹，绵二斤，称为户调。其他税收项目一律罢止。废除了两汉以来按人头征收的算赋、口赋。豪强地主也必须土地亩数纳田租、出户调，不准让百姓出租赋，

一定程度抑制土地兼并

(四)隋唐时期

1.演变情况：隋(租调役)—→唐前期(租庸调制)—→唐后期(两税法)

2.隋：租调役沿用北魏以来的租调制，受田农民每年必须交纳一定数量的租粟，调(户税)帛或麻，还必须服徭役和兵役。规定“民年五十，免役收庸”,即50岁以上的男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代役的办法开始在部分受田农民中推行

3.唐前期：租庸调制

(1)基础：国家向成年男子授田的“均田制”

(2)内容：针对21--59岁之间的成年男子征收。租是田赋，成年男子每年向官府交纳定量的谷物；调为户调，是财产税，交纳定量的绢或布；庸是纳绢代役，服徭役期间，可缴纳一定的绢、布来代徭役，且不再有年龄的限制

4.唐后期：两税法

(1)内容：量出制入，户无主客，人无丁中。按田亩征收地税，按人丁和资产征收户税，分夏、秋两次征收

(2)影响：这是我国封建税制的重大变化，征收标准由人头税为主转为财产税为主，表明封建国家对农民的人身制有所松弛；征收时间由不定时趋于定时，形式由劳役地租为主转为实物为主

(五)宋元时期

1.宋朝

(1)宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍

(2)除征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役

(3)北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役

2.元朝

(1)租庸调(北方)、两税法(南方),在北方叫丁税、地税，在南方叫夏税、秋粮

(2)增设“科差”(代徭役),按户之上下征收丝和银两

(六)明清时期

1.明初

(1)赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物

(2)正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”

2.明后期：一条鞭法

(1)背景：明朝后期商品经济发展与白银流通量增加

(2)内容：

实行赋役合并、一概折银。即将原来的田赋，徭役、杂税等“并为一条”,折银征收；征收标准改为由丁、田共同承担；政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人

(3)意义：

增加财政收入，缓和阶级矛盾，巩固统治；

利于防止豪强官僚隐田逃税，一定程度抑制土地兼并；

减轻农民负担，调动生产积极性，促进农业发展；

上承唐朝两税法，下启清朝“摊丁入亩”,赋役合并，是中国赋役制度上的重大变革

促使货币地租的产生和部分农产品商品化；

封建国家对农民的人身控制有所削弱，推动商品经济发展及资本主义萌芽产生

3.清前期：摊丁入