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消防相关部门规章

据不完全统计，公安部和其他部门制定了近20部与消

防工作相关的部门规章。本节主要介绍与注册消防工程师管

理工作相关的九部部门规章。

一、公共娱乐场所消防安全管理规定

《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号，

以下简称39号令）经1999年5月11日公安部部长办公会

议通过，自1999年5月25日起施行。该规章共23条。

（一）概念

公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂

等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具

有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场

所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所

等室内场所。

（二）消防行政许可办理

公共娱乐场所应当依法办理消防设计审核、竣工验收和

消防安全检查，其消防安全由经营者负责。

（三）公共娱乐场所的消防安全技术及管理要求

39号令第六条至第十三条规定了公共娱乐场所的消防

安全技术要求，包括设置场所、防火分区设置、内部装修设

计、安全疏散、应急照明设置、电气线路敷设以及地下建筑

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内设置公共娱乐场所技术要求等内容。同时，39号令第十四

条至第十七条设定了禁止性条款，规定公共娱乐场所内严禁

带入和存放易燃易爆物品；严禁在公共娱乐场所营业时进行

设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业；演出、放

映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明；公共娱乐场所在营

业时，不得超过额定人数等。

（四）公共娱乐场所及其从业人员的消防安全管理责任

公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度、全员防火安

全责任制度，制定紧急疏散方案，指定专人在营业期间、营

业结束后进行安全巡视检查。

二、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公

安部令第61号）经2001年10月19日公安部部长办公会议

通过，自2002年5月1日起施行。该规章共10章48条。

（一）消防安全责任人、消防安全管理人的确定

单位应当确定消防安全责任人、消防安全管理人，并依

法报当地公安机关消防机构备案。法人单位的法定代表人或

者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面

负责。

（二）单位消防安全管理工作中的两项责任制落实

单位应逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任

制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防

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安全责任人，对本级、本岗位的消防安全负责，建立起单位

内部自上而下的逐级消防安全责任制度。

（三）消防安全责任人的消防安全职责

1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌

握本单位的消防安全情况；

2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活

动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保

障消防安全的操作规程；

5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉

及消防安全的重大问题；

6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；

7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并

实施演练。

（四）消防安全管理人的消防安全职责

1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理

工作；

2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程

并检查督促其落实；

3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

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5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标

志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口

畅通；

6.组织管理专职消防队和义务消防队；

7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，

组织灭火和应急疏散预案的