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**市政法系统突出三个重点大力抓好涉法信访工作
近年来,**市政法系统围绕维护信访安全、构建和谐社会的目标,坚持以人为本、执法为民,群策群力,综合施治,大力加强涉法信访工作,从“抓苗头、抓疏导、抓处理”三个重点方面用力,畅通群众诉求渠道,及时化解社会矛盾,有力地维护了社会的和谐稳定。
一、抓苗头,及时发现化解矛盾隐患
大量信访案件的发生有着明显的苗头,只要及早排查发现,及时妥善处理,就能够防患于未然,减少工作难度,把问题解决在萌芽状态。为此,**市政法系统注重从源头上抓起,及时发现、化解各类信访苗头,具体做法:一是定期排查。坚持信访重心下沉、关口前移,明确职责,磕兑责任,形成“全方位、无缝隙”的大信访工作格局。政法各部门定期排查信访情况,对全市涉法信访案件、进京到省上访老户及一些不稳定因素,统一制作台帐,做到“日排查、周汇总、月综合分析,季度通报情况”,实行动态监控管理。结合全市涉法信访工作的新情况、新特点,制定了《全市涉法信访案件排查化解责任制考核办法》,要求政法各部门每月填报《涉法信访案件及信访隐患摸排情况统计表》,由市委政法委进行备案。市委政法委对各部门排查出的信访隐患进行分类梳理,登记造册,建立台帐,并长期跟踪督查催办。政法部门分别针对排查出的信访隐患,指定信访工作责任科室会同办案单位和承办人共同承担化解隐患的任务,在指定办案期限内,共同研究对策,拿出解决问题的方案,及时将处理结果答复来信来访群众,对因客观条件限制一时难以解决的,也要及时向群众说明情况,给出一个明确的说法,消除信访人的疑虑,有效杜绝重复访、缠访闹访和越级访。今年7月份,市法院通过排查发现,郭某某的儿子在我市务工期间遭雷击死亡,案件判决后因被执行人无履行能力,导致案件未能执行,出现了越级上访的苗头,面对这一情况,法院在进一步加大执行工作力度同时,考虑到郭某某家庭生活十分困难的实际,在办案经费非常紧张的情况下拿出2万元帮助其度过难关,郭某某当即表示决不越级上访。二是带案下访。实行带案下访制度,通过定期走访、电话沟通、与信访人所在单位和村(居)委会保持联系等方式,主动出击,及时掌握信访动向,把握倾向性、苗头性问题,靠上做好稳控工作。对重点信访案件,变上访为下访,安排政法部门领导干部带案下访,定期带领相关人员到上访人家中走访,耐心倾听当事人提出的问题,详细解释有关法律规定,在进行感情联络的同时掌握信访动向。另外,政法各部门信访工作人员经常深入到村庄社区、营业摊点、企事业单位进行巡访,切实了解群众反映强烈的问题和存在的矛盾隐患,做到底数
出督办函,办案部门想方设法评估、处置了车辆,及时将款项交到信访人手中,最大程度地保障了信访人的合法权益,使这起信访案件得到了妥善处置。三是讲求方法。在涉法信访工作中,积极探索方便群众、增进理解的工作方法,主动约见当事人谈心、沟通,取得当事人的理解。对一些缠诉缠访案件实行公开答询,组织由相关部门人员参加的公开答询会,采用举例子、打比喻等方法,向来访人详细解答有关法律政策,告知案件事实、处理程序、处理结果和处理依据,并建议信访人通过法律途径依法解决有关问题,防止越级访、进京到省非正常上访。此外,坚持“部门领导接访日”制度,每周确定1-2天时间作为集中接访日,使群众有理有处说、有冤有处诉,引导群众通过合法途径维护和实现自己的合理诉求,促进涉法信访工作依法有序进行。
三、抓处理,切实维护稳定大局
处理好各类有关信访稳定的问题,是最终解决矛盾、化解纠纷、维护稳定大局的关键。在事关信访问题的处理上,**市主要把握好三点:一是处理好群众的合法合理诉求。开通涉法信访案件处理的“绿色通道”,及时受理,及时分流,及时查处,及时结案。出现涉法信访案件时,立即查找上访原因和症结,抓紧研究措施有针对性地加以解决。做到既按法律程序办理,又耐心细致地加以疏导,切实做好善后工作,防止重复访、反复访。这样以来,既使群众的合法合理诉求能够及时得到满足,又有力地维护了信访安全和社会稳定。**市某机关长期拖欠一建筑商工程款项,进入执行程序后,法院因客观原因无法执行结案,导致建筑商多次上访,并扬言采取过激措施。市委政法委受理此案后,经认真调查研究,确认信访人的诉求是合法合理的,应予支持。于是,在做好信访人情绪稳定工作的同时,政法委领导亲自出面,在政府、法院、当事人之间做了大量工作,最终使信访人顺利得到了工程欠款,圆满执结此案,取得了良好的社会效果和法律效果。二是处置好突发事件。制定了涉法信访案件处置预案,成立了处置涉法信访案件领导小组,对涉法信访突发性事件或其他紧急情况,提早洞察,快速反应,及时处置,不留尾巴,把各种稳控措施灵活运用,扎实做好稳控和息诉罢访工作。工作中,及时了解有关案情,研究工作措施,积极与有关单位、部门协调沟通,及时通报重
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