行政学导论第十章 行政执行.pptVIP

行政学导论齐明山主编行政学导论21世纪公共行政系列教材

第十章行政执行行政执行概述行政执行的主要环节行政评估行政学导论21世纪公共行政系列教材重点问题

第一节行政执行概述行政学导论21世纪公共行政系列教材一、行政执行的含义与特点行政执行也称行政实施，是公共行政学开展史上形成最早的概念。不过，如何界定这一概念却长期存在着分歧。本书观点：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标的过程。1.行政执行的含义

第一节行政执行概述行政学导论21世纪公共行政系列教材理解行政执行的含义，应把握以下要点：行政执行的主体是行政机关和行政工作人员，以及由行政机关授权的社会组织。行政执行是行政机关和行政工作人员依法落实行政决策的执法活动。行政执行须以决策目标为导向，以决策标准为标准，以实现公共利益为宗旨。

第一节行政执行概述行政学导论21世纪公共行政系列教材2.行政执行的特点目的性强制性务实性效劳性

第一节行政执行概述行政学导论21世纪公共行政系列教材二、行政执行的原那么和作用1.行政执行的原那么1234坚持决策目标和决策标准的原那么迅速有力的原那么创新灵活的原那么行政方法合法的原那么

第一节行政执行概述行政学导论21世纪公共行政系列教材2.行政执行的特点1234行政执行是落实行政决策的根本途径行政执行是检验、修正和完善行政决策的过程行政执行是实现政府职能的必要形式行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准

第一节行政执行概述3.行政执行的一般过程行政学导论21世纪公共行政系列教材准备阶段实施阶段总结阶段

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材行政指挥是行政执行过程的主要环节之一，是行政领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和实施方案，对其部属进行领导、指导和调度的管理活动。一、行政指挥1.行政指挥及其作用

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材2.行政指挥的原那么统一指挥原则法定权威原则准确权变原则坚决有力迅速及时原那么合理授权原那么

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材3.行政指挥的方式口头指挥会议指挥书面指挥网络指挥指挥方式

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材〔1〕行政控制的概念行政控制,指行政领导者按照决策目标和决策标准衡量行政决策的执行情况，并及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。二、行政控制1.行政控制的含义、作用和类型

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材行政控制侧重于调控行政执行中涉及的时间进度、执行标准、纪律标准、法规约束、操作要求、系统状态、资源额度、方案目标等，确保行政活动的方向、速度和规模与方案相一致，防止和纠正行政执行中的偏差，以确保行政决策目标的实现。

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材〔2〕行政控制的作用行政控制贯穿于行政执行的全过程。行政控制是完成执行方案的重要手段。方案是控制的标准，标准愈明确，控制效果就愈好。但行政执行是个动态过程，有时可能出现实际工作同方案要求不符的情况，必须依靠控制才能纠正偏差。行政控制是全面贯彻行政决策的保障。行政控制是保证目标实现的重要机制。

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材〔3〕行政控制的类型3412根据控制的范围划分：宏观控制、微观控制根据控制的组织机构划分：集中控制、分散控制、分级控制根据控制的方式划分：直接控制、间接控制根据控制的时序划分：事先控制、事中控制、事后控制

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材〔1〕行政控制的过程2.行政控制的过程和控制重点纠正偏差衡量成效确定控制标准

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材〔2〕行政控制对象BECDA行政工作人员财务工作信息组织绩效控制对象

第二节行政执行的主要环节行政学导论21世纪公共行政系列教材行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递。行政沟通普遍存