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工程管理审计与工程结算审计应把握的重点分析探讨

摘要：近年来，随着社会和科技的快速发展，城市化建设的主流

工作之一就是工程项目的建设。在这样的形势下，建设单位加强建筑

工程监管，强化管理审计和结算审计等相关工作的重要性就尤为突出。

为此，本文主要就工程管理审计与工程结算审计应把握的重点，进行

了详细的分析，以供大家交流探讨。

关键词：工程管理审计；工程结算审计；问题；重点

1工程项目审计的重要性

不断加强建设工程项目的审计有利于整个社会经济的有效运行，

在健全以风险为导向的审计机制的过程中，能够有效的加强投资者对

自身经营理念的认识，树立科学的风险控制意识，及时地发现防范风

险，使项目投资更加健康稳定。此外，建立健全以风险为导向的审计

机制是适应市场经济体制发展的客观需求，是完善内控结构进而抵御

风险，实现市场资源的优化配置，最终达到市场经济健康稳定发展的

重要保证。最后，建设工程项目的审计是保证建设项目遵守国家法律

的重要保障，能够对工程项目的质量进行有效地管控，科学的减少成

本，减少在项目建设中可能发生的舞弊现象，保障投资者以及社会公

众的权益。

2工程管理审计与结算审计工作中的问题

2.1追加投资现象严重

我国的建筑工程管理对项目计划前期进行造价管理以及造价控制

的重视性还不足，在工程管理的过程中的造价管理控制重点依旧是项

目造价决算阶段以及施工阶段，造成了工程项目建设与账务计算脱节

的现象，对于工程建设项目中已经出现的问题的纠正以及补救也做得

不及时。在一些项目即将完工的时候，才发现项目造价早已超出了项

目投资计划，追加投资的现象较为严重，影响到了工程项目预期效益

的实现。

2.2现场签证混乱

在建筑工程项目造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有

关规定、预结算知识和造价管理掌握得不够准确，存在对不该签证的

项目进行盲目签证的现象。有的签证甚至只由施工单位填写，工程监

理人员不认真核实就签字、盖章，造成了一些施工部门制造假签证，

进而设计签证名目的事件。反而，对实际发生的问题并不会办理签证，

只是在项目结算时才办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘

由的签证，签证项目、内容与工程实际情况严重脱节。施工过程中的

签证工作相对混乱，建筑工程项目中正常的市场秩序被严重破坏。

2.3缺乏技术革新的理念

在工程项目施工的过程中，技术人员对于经济的观念意识较为薄

弱，在设计理念上存在着保守的缺陷，工程项目中，设计者对于新成

果、新技术的采用明显不足，利用新手段来降低企业成本的意识不足。

同时，在工程项目中，造价工程师一般不参与工程的建设，只是做一

些事后复核的工作，片面地从预算规则、工程经济等几个方面进行控

制，由于缺少计划的创新，造价控制与技术出现了分离的现象，控制

效果达不到较高的水平。

3工程管理审计与结算审计应把握的重点

3.1做好建筑工程项目造价的事前控制

对建筑工程项目的造价管理来说，设计阶段的造价控制还没有得

到足够的重视，如果仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达不

到较好的管理效果。所以，当进行设计方案比选时，既要考虑设计方

案的合理性和运用技术的可靠性，又要进行工程投资比较，优选建设

方案。由于工程建设项目设计责任终身制的缘故，一些设计者往往会

简化工作、逃避责任，增大设计保险系数，从而造成资源的巨大浪费。

尽管目前一些单位采取了限额设计的方式，但同样会因为设计者现场

工作经验少、经济意识缺乏等原因，使设计方案出现资源浪费的问题。

因此，在项目建设的过程中，会出现较多不确定因素，这样就使得项

目造价管理失去控制。除此之外，一些设计者忽视了项目运营过程中

出现的运营维护费用，虽然达到了限额设计的良好效果，但是，大大

增加了项目的维护费用。要想解决混乱的投标情况，就需要前移审计

关口，突出对设计阶段的审计监管，先仔细研究设计任务书，深入了

解建设单位的建设目标和技术要求，再做好设计概算的审查。同时，

还要确定合理、可行的建设方案，绘制系统、详细、符合国家标准的

施工图纸，为招标文件的起草、工程量清单及其组价的编制打好基础，

防止施工方钻空子。

3.2加强现场施工管理

施工现场管理的加强可以从以下几个方面来进行。

（1）加强工程资料管理的规范性

工程管理的主体单位要及时地整理设计单位所认定的设计变更资

料，并且将变更会产生的影响仔细地分析出来，及时地完成索赔工