富业村建设规划说明书.docVIP

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第一章总则

1.0项目名称

拜泉县三道镇富业村建设规划

2.0项目区位、规模及规划年限

三道镇位于拜泉县东南部，辖15个行政村，幅员面积324平方公里。富业村位于三道镇中部，距镇政府4.5公里，海拜公路穿越境内。共有6个自然屯，全村幅员面积2.3万亩。中心屯东郭家岗屯位于富业村东南部。

规划总用地：33.86公顷。

规划年限：2006－2015年；

其中近期：2006－2010年；

远期：2010－2015年。

3.0建设背景

十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重要任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设得若干意见》，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，发挥城乡规划在建设社会主义新农村中的指导作用，现我院受黑龙江省建设厅委托，编制拜泉县三道镇富业村建设规划。

4.0规划依据

·《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设得若干意见》（中发『2006』1号）

·《中华人民共和国城市规划法》

·《中华人民共和国土地管理法》

·《中华人民共和国农业法基本农田保护条例》

·《黑龙江省中心村建设规划编制办法》（征求意见稿）

·《黑龙江省村庄环境综合整治规划技术导则》（试行）

·《村镇规划标准》GB50188-93

5.0规划原则

·重视可操作性原则

结合东郭家岗、大金牙屯地域、人口、经济等各方面实际情况，编制可操作性强的建设规划，使其在东郭家岗、大金牙屯今后发展建设过程中切实起到指导、控制的作用；

·分期建设原则

根据东郭家岗、大金牙屯发展的实际情况，避免先期盲目开发建设，施行分期滚动发展，集约利用土地及相关资源，提高资源利用率；

·因地制宜原则

因地制宜地充分结合村庄现有条件及经济基础，多方面、多角度地构思合理的村庄发展形式，突出地方特色；

·可持续发展原则

规划用地布局应处理好建设与环境的协调发展关系，注重对基本农田、水体、林地等特殊区域的保护，保持现有良好的生态自然环境，在有利于村庄长远发展的前提下进行建设，保障农村经济持续、健康、有序地发展。

第二章村域发展战略

1.0富业村现状

富业村位于拜泉县三道镇中部，海拜公路穿越境内，距拜泉城35公里，距镇政府4.5公里；全村下辖6个自然屯，共604户农户，总人口3120人；幅员面积2.3万亩；属坡地和半丘陵地形，现有耕地1.8万亩，林地、荒地、湿地5000多亩，人均耕地5.6亩；现有农村劳动力1600人，外出务工600人；在校大学生30人；党员28人；人均住房建住面积16平方米，砖瓦化率33%。富业村南北长3.8公里，东西长4公里，环村路长近30公里，村内现所有道路均为沙石路和土路，状况较差。2005年农民人均纯收入2820元。产业结构以种植、养殖业为主，种植业主要以大豆为主，种植面积占耕地的90%，其他养殖业以羊、黄牛、生猪和禽为主，现有养殖园区一个，占地面积0.95公顷。电信入户率为100%，仅东郭家岗和大金牙屯安装了自来水和有线电视。

2.0指导思想

·建设新农村围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标进行。

·规划立足于村屯现实情况，本着农村经济高效、快速的发展模式，在有利于整个城乡空间形态发展的基础上，寻求村屯的长远发展策略。

·坚持以加快发展为主体，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强本村地区规划建设，促进这个社会经济的全面进步。

·建设集约利用资源的新型农村社区。新型农村社区应根据农业规模经营的要求科学选址、确定合理规模，其建设规划应紧凑集约，尽量少占耕地。

·在村屯规划中处理好建设与环境的协调发展关系，注重对基本农田、水体、林地等特殊区域的保护，在有利于村庄长远发展的前提下进行。合理引导村庄有序扩张，保持规划弹性。

3.0富业村发展优劣势分析

优势：富业村现状养殖产业已初具规模，对今后养殖产业及其他相关产业发展提供了较好的环境与基础；富业村生态环境保持较好，为以后绿色农产品开发提供了良好的自然条件，可充分利用土地资源丰富的优势，积极促进农村产业结构的调整，提高农业收入。

劣势：地理位置较差，村域内基础设施不尽完善，各自然屯之间及村对外联系道路路况较差，对外交通不便。由于全村6个自然屯处地理位置及交通状况的不同，各屯之间的发展很不平衡；农民观念陈旧，现状产业结构很不合理；村内公共照明、排水、环卫设施均为空白；仅有两个自然屯安装了自来水和有线电视，入户率较低，在一定程度上制约了区域经济的发展。

4.0富业村发展规划与战略

4.01发展目标