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在市委全面深化改革领导小组全体会议上的讲话

全面深化改革是转型发展的关键一招，改革落地是全面深化改革的关键一步。今天，我们召开**全面深化改革领导小组全体会议，主要任务就是贯彻落实**全会精神，进一步推动全面深化改革，加快补齐制度短板，持续推动高质量发展。刚才，传达了近期中央省委相关改革会议精神，审议了**。下面，我再强调几点意见：

一、提高思想认识，切实增强全面深化改革的紧迫感

党的十八大以来，中央、省市出台了一系列改革举措，改革力度之大前所未有，改革任务之重前所未有。各级各部门要把进一步全面深化改革作为一项重大的政治责任，时时放在心上，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上。

（一）全面深化改革，是中央省委一以贯之的决策部署。今年以来，进一步全面深化改革贯穿于党的二十届三中全会、省委**会议，已成为推进中国式现代化的重头戏。习近平总书记反复强调，“要打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根”“要以钉钉子精神抓好改革落实，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲来，持之以恒抓改革落实”。中央、省委关于进一步全面深化改革的一系列精神要求和工作部署，既表明了上级抓改革的坚强决心，也说明了全面深化改革已经开始从重点谋划改革方案进入重点推进改革举措落地阶段。

（二）全面深化改革，是推动转型发展的重要保障。当前**发展中遇到的一些突出问题，实质上是制度供给没有及时跟进的问题，归根到底是改革不到位、不彻底的问题。比如，**是制约当前**发展的突出问题，这既与多年形成的**密切相关，也是**体制机制建设滞后造成的。现在，市委市政府打出了**的“组合拳”，从体制机制入手推动市**统筹发展，在**等方面采取了一系列的工作举措。这些工作举措方向正确，势在必行，务必抓好落实。**全会把推动进一步全面深化改革作为重大举措，既是对党的二十届三中全会的贯彻落实，也是对当前**发展实际的深入剖析和准确把握。各级各部门一定要从全局的角度看待改革工作，认识到改革落地工作直接关系**转型发展，必须作为开展各项重点工作的前提性、基础性工作来抓。

（三）全面深化改革，是提升发展质量的关键环节。抓任何工作，不管列了多少项目方案，最终还是要看结果。近些年来，**改革总体上进展是好的，但也存在一些问题和不足，主要表现在改革力度不大、改革举措不实、改革创新不足等“穿新鞋走老路”现象，改革推进上存在一些工作应付、举措空转、力度递减等“摸着石头不过河”现象，改革试点上存在一些总量小、分量轻、经验推广少等“争取推进双弱化”现象。这些问题归结起来，是改革意识不强、落地不力带来的。

总之，各级各部门要深刻领会中央、省委有关要求，不断增强补齐改革的政治定力、责任担当和行动自觉，倒排时间，抓紧抓实，全力推进改革举措落地生根。

二、注重精准发力，不断提高改革能力水平

抓好改革落地，既需要思想认识和工作热情，更需要驾驭能力和工作本领，关键要紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中资源、精准发力，努力解决好改革过程中全局性、关键性、决定性的问题。

（一）聚焦发展，提升顶层谋划力。改革是为发展服务的系统工程。这就要求我们认识、尊重、顺应改革全局性、联系性、发展性的特征规律，把准改革顶层设计和路线图，注重改革举措配套组合，使各项改革举措不断向中心目标靠拢。改革全局性，就是指改革工作与全市经济社会发展息息相关，要把改革工作放在全市全局工作中进行统筹布局、系统谋划、协调推进。改革联系性，就是指各项改革任务之间是存在内在联系的，必须统筹改革政策、方案、力量、进度等方方面面内容，确保各项改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。改革发展性，就是指抓改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要时刻保持清醒的头脑，在不断解决问题中深化改革。

（二）上下结合，提高政策穿透力。制定改革方案政策是改革的关键一步，关系改革全程状态和改革落地效果。必须把提高改革方案政策质量作为深化改革的首要任务，通过转变理念，既接上“天线”，又接好“地气”，使中央省委意图、基层创新、群众需求有机结合起来，切实提高改革方案政策的引领性、协同性、可操作性。转变理念是开展改革工作的基本前提，是制订改革方案政策的重要基础。要以新发展理念指导改革方案政策制订，以改革落地实践新发展理念，真正提高改革质量和效益。接上“天线”，就是要深刻领会中央、省委的改革精神，提高政策理解力，找出上级改革政策的根本性、实质性内容，有效指导自身改革方案的谋划设计。接好“地气”，就是要深化调研、充分论证，从“牵一发而动全身”的重要方面和“一子落而满盘活”的关键环节入手制定改革政策，明确路线图、时间表、任务