2024《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》解读学习课件.pptx

;;;;;推动经济高质量发展的要求：高质量充分就业是经济高质量发展的重要支撑。经济的高质量发展需要高素质的劳动力队伍，只有实现就业的高质量和充分性，才能更好地发挥劳动力资源的作用，提高劳动生产率，推动经济的可持续发展。

应对国内外经济形势变化：当前，全球政治经济格局正在发生深刻变化，国际贸易摩擦、技术变革等因素对我国经济产生了较大的影响。在这种情况下，稳定就业、促进就业质量的提升，对于增强我国经济的抗风险能力、保持经济的稳定增长具有重要意义。;;;;;;确保居民收入稳定：就业是居民获取收入的主要途径，通过促进高质量充分就业，能让劳动者拥有稳定的工作和合理的收入，保障人民的基本生活需求，提高生活水平，为人民群众的美好生活提供坚实的物质基础。

增强民众的获得感和幸福感：稳定的就业能够使人们对生活有更好的预期，减少焦虑和不安，让人们在工作中实现自我价值，从而增强人民的获得感、幸福感和安全感，促进社会的和谐稳定。;提高劳动生产率以支撑经济增长：高质量充分就业有助于培养高素质的劳动力队伍，提高劳动力的技能水平和综合素质，进而提高劳动生产率。劳动生产率的提升能够推动企业的发展和创新，为经济的持续增长提供动力。

促进产业结构优化升级：该意见的实施可以引导劳动力向新兴产业、服务业等领域流动，推动产业结构的优化升级。例如，拓展数字经济、绿色产业、康养等领域的就业新空间，能够促进相关产业的发展，增强经济发展的协调性和可持续性。

增强经济抗风险能力：稳定的就业局面能够扩大内需，因为就业的稳定和收入的增加会刺激消费。消费的增长可以拉动经济的增长，形成经济发展与就业扩大的良性互动，从而增强经济的抗风险能力。;减少社会矛盾和冲突：就业关系到千家万户的生计，是社会稳定的重要基础。充分的就业机会和公平的就业环境能够减少社会矛盾和冲突，降低社会不稳定因素，为国家的长治久安提供有力的保障。

促进人才的合理流动和配置：通过完善就业政策和体制机制，能够打破影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，消除不合理的限制??就业歧视，促进人才的合理流动和优化配置，提高人力资源的利用效率。;应对人口结构变化：我国人口老龄化趋势加剧，劳动年龄人口数量减少，劳动力供求关系发生变化。实施就业优先战略可以更好地应对人口结构变化带来的挑战，充分利用人力资源，保持经济的活力。

化解结构性就业矛盾：随着经济结构的调整和产业升级，人力资源供需不匹配的问题日益凸显，存在“有人没活干，有活没人干”的现象。该意见的出台旨在通过提高教育供给与人才需求的匹配度、健全终身职业技能培训制度等措施，破解结构性就业矛盾。

适应新兴技术发展：人工智能等新兴技术的快速发展对就业产生了深远的影响，既带来了新的就业机会，也可能导致一些传统岗位的消失。出台该意见可以积极应对新兴技术发展对就业的影响，推动劳动者更好地适应技术变革，实现就业的转型和升级。;;;一、总体要求;;经过努力，就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成，系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系更加健全。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，劳动参与率基本稳定，现代化人力资源加快塑造，就业公共服务体系更加完善，中等收入群体规模稳步扩大，社会保险覆盖面不断扩大，劳动者就业权益有效维护，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。;二、推动经济社会发展与就业促进协调联动;把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提高发展的就业带动力。健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。;因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展先进制造业集群，努力创造更多高质量就业岗位。推进生产性服务业融合发展，加快生活性服务业多样化发展，扩大第三产业就业容量。深入实施乡村振兴战略，发展现代农业，提高农业劳动生产率，增强农业就业吸引力。;发挥国有企业就业引领作用，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策，引导各类主体更好履行稳岗扩岗社会责任。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划，优先提供用工支持服务。;深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。;拓展数字经济就业新空间，大力推进产业数字化、数字产业化，支持平台经济健康发展，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换。