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事业单位绩效考核实施方案

一、实施范围和对象

梅岭街道机关事业单位在编在岗工作人员将是本次绩效考核的对象。本实施方案将不再以身份管理为依据，而是以岗位管理为准则，将不同身份的人员纳入绩效考核范围。长期在编但不在岗的人员、当季退休人员以及离岗待退人员将不参与绩效考核。

市直单位派驻梅岭街道的在编在岗工作人员也将参与街道绩效考核，街道将提出初步考核意见，并将考核情况书面反馈市直主管部门，由各市直主管部门确定最终考核等次。

根据职务层次的不同，考核对象将分为科级干部、中层干部和一般工作人员三个类别进行考核。

二、绩效评价办法

1、基本原则

本次绩效考核将采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。

2、考核分数计算办法

三、评价等级设定

根据绩效考评得分情况，将人员分为“优秀”、“良好”、“称职”和“不称职”四个等次。得分在90分以上的为“优秀”，75分至89分为“良好”，60分至74分为“称职”，60分以下为“不称职”。绩效考核“优秀”和“良好”等次人员比例将分别控制在25%和30%以内。

请假累计超过15个工作日的人员将不能获得“优秀”等次奖金。当季退休人员和调离本市人员将按在职月份获得“称职”等次奖金。

一些人员的等次将不确定，包括当季新录用或外县新调入人员工作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的以及在立案期间的人员。

一些人员将被确定为不称职，包括当季旷工累计超过2个工作日的、受党纪政纪处分或在处分期间的人员。

四、绩效考核程序

绩效考核工作将按照“计划、总结、评估、反馈”的流程进行，对各项工作目标完成情况进行动态管理。绩效考核工作将按照以下四个步骤进行：

1、制定绩效计划。各科室将根据上级工作任务和本单位工作职能，制定详细的工作计划，并将工作计划细化到考核对象。考核对象应在每季度初填写《工作目标量化评分表》，并报送街道绩效办。

2、做好工作纪实。按照绩效计划安排，考核对象应做好绩效工作记录，工作记录在《晋江市绩效管理工作日记》上，工作日记记录每天的出勤和主要工作情况。考核对象应按月份、季度和年度进行工作总结，逐条列举工作目标和进展情况、完成程度和工作成效，形成个人绩效工作台账。在填写《梅岭街道机关事业单位工作人员个人绩效工作台帐》应尽量把工作内容细化、量化。个人绩效工作台账每季度首月5日前由各部门收集后报送至街道绩效办，由街道绩效办统一管理。

3、组织绩效评估。全体考核对象在每季度首月填写《梅岭街道机关事业单位工作人员绩效考核评分表》，并经各项工作的直接领导评价、打分后，于每季度首月5日前汇总至街道绩效办。街道绩效考核领导小组根据实际需要，召开述职评议会，对考核对象上一季度工作绩效完成情况进行评定，由街道绩效考核领导小组在逐级征求意见的基础上确定考核等次。主要领导绩效考核等次应在与单位绩效评估暨“五大战役”考评结果以及单位奖励惩戒情况挂钩。绩效考核结果按干部管理权限报组织人事部门备案。

五、绩效考核结果运用

绩效考核结果运用是指把绩效结果与个人利益挂钩，把绩效结果作为物质激励、精神激励和政治激励的主要依据。

1、与考核奖金挂钩。“优秀”等次人员每季度奖励2100元，“良好”等次人员每季度奖励1800元，“称职”等次人员每季度奖励1500元。

事业单位是依法设立的、从事教育、科技、文化、卫生等公益服务、不以营利为目的的社会组织，这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征，即：依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织。

从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此也决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质的区别，它不能简单地以利润和经济成本为目标，而是要衡量所提供的公共服务的社会转移价值，而这种衡量存在三个较大的难点：

(二)难以量化：所谓难以量化，就是公共服务的评价标准难以完全定量衡量，比如社区医疗卫生服务，很重要的一项工作就是健康服务与健康教育，而由于区域的不同、服务对象的不同，对此项工作的考核标准就比较难以量化，考核就有一定的难度。

(三)难以衡量：所谓难以衡量，就是公共服务的评价数据难以计算和获取，对于企业来说，产值、利润、合格率、成本等都可以通过企业的财务信息获得，而事业单位则不然，一是有些工作的效果要经过较长的时间才能显现，二是针对公共服务的考核往往要引入社会评价的方式，要选择相当数量的样本进行调查，实现成本较高。

正因为此，事业单位普遍感觉绩效考核推行起来的难度很大，而本次事业单位的绩效工资改革又将考核的问题再次推上了桌面-既然是绩效工资，必然要有配套的绩效考核体系，产生考核结果，并将结果应用于工资的发放。这一矛盾如何解决?集多年为企事业单位设计绩效考核方案的经验，笔者认为，事业单位启动绩效考核，不一定要求面面俱到、非常完美，