我国健康旅游产业发展形势与对策.docx

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我国健康旅游产业发展形势与对策

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一研究背景

（一）健康旅游产业的界定

健康旅游，在国际上有多种同类的表述，HealthTourism（健康旅游）用于标记“预防医学”产品，如物理疗法、维生素治疗或饮食需求评估等；WellnessTourism（康养旅游）多指温泉、SPA、按摩、精神疗养等旅游产品；MedicalTourism（医疗旅游）产品包括医美手术、生殖医疗、疾病治疗等专科医疗项目，医疗旅游可以理解为一种跨境医疗形式。

世界旅游组织从健康旅游服务主题角度出发，将健康旅游定义为以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务，主要分为医疗旅游和养生旅游两个部分。

国内对健康旅游的关注起步相对较晚，最早在2000年12月的“三峡潮”国际龙舟拉力赛新闻发布会上，国家旅游局把2001年定位为“中国体育健身游”旅游年，国家在继续宣传促销观光型旅游产品和度假休闲、生态旅游专项产品的同时，开始推出一系列体育与旅游有机结合、公众参与性强的体育旅游活动，也是从那时开始中国有了健康旅游的概念。

（二）世界健康旅游产业发展状况

自20世纪80年代起，健康旅游在世界各地悄然兴起，选择“医+旅”消费模式的游客数量保持逐年递增趋势，健康旅游也成为全世界增长最快的新兴产业之一。从需求层面来看，各个国家都面临不同程度的医疗服务困境，如就医周期长、医疗费用高、医疗资源缺乏、政府法规限制、服务配套短缺等，因此，在世界范围内开始普遍出现“就医流”现象。

在过去的十年中，亚洲尤其是亚太地区已经成为世界上增长最快的医疗旅游地区之一，其收入和医疗游客的数量也位居世界前列。马来西亚、印度、泰国、韩国和新加坡跻身全球十大医疗旅游目的地。

美国、瑞士、新加坡等国家依托先进的医疗技术，设立研发中心、大学等科研机构，注重技术投入与医学人才培养，主推若干个特色项目，在相应领域满足游客更高级更精准的就医需求。例如，欧美国家更专注于接收重症患者的转诊，日本的癌症发现、再生医疗、微创医疗等走在世界前列。

在发展中国家和地区，则以成本优势占据健康旅游市场一席之地。例如，印度、泰国、巴西、哥斯达黎加等国家，经过多年的发展，成为欧美游客脱离就医周期长、花费巨大等困境的首要选择。以印度的心脏手术为例，死亡率、感染率均低于发达国家，而总费用可以节约65%～90%。据印度旅游部数据，自2015年起，5年内印度医疗旅游业产值增幅达到200%，到2020年将达到90亿美元。泰国曼谷作为“亚洲健康中心”，主要推出的健康旅游项目有疾病治疗、整形美容和保健养生三类，技术水平可比肩欧美发达国家，治疗费用以美国医疗保健费用为基准可以节约40%～65%。根据相关数据，2018年泰国医疗旅游总产值同比增长13.9%，达到264.36亿泰铢。

以单一医疗产品项目发展特色健康旅游路线的国家，专科医院诊所高度集中，如韩国整形和匈牙利牙科成为游客出行的主要原因。韩国将治疗性的美容整形业以及与休养接轨的保健（医疗）旅游观光业作为21世纪国家战略产业一员；匈牙利仅有5万人口的索普朗小镇，每年吸引大量英国、法国、德国和意大利游客前来修复残齿和种植新牙，看牙科成为当地旅行社首推的旅游路线。

我国的健康旅游产业正处于发展初期。2018年中国医疗旅游市场规模约为1560亿元，在高端医疗领域仍处于客源输出态势，医疗健康旅游人数中90%以上以出境为主。高需求和弱供给的现状，使中国成为“优质医疗”的需求大国，九成的医疗旅游需求被海外医疗旅游市场吸收（见图1）。

图12015～2018年中国海外医疗旅游人数

为应对上述情况，继海南省率先打出“健康岛”服务品牌，打造海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区之后，上海虹桥医学中心和上海医谷也着手运营并探索扩大国际市场。同时，我国在中医药领域拥有丰富的健康旅游资源，发展前景巨大。在2020年政府工作报告中，“促进中医药振兴发展”已被明确为本年度的重点工作，再次强调了中医药对民生的重要地位，不少省份地区都出台政策，大力发展中医药，进一步提高中医药在医疗体系中的价值和地位（见表1）。

表1全国部分省市有关中医药发展政策及主要内容

省份

政策文件

主要内容

上海市

《上海市中医药事业发展领导小组2020年工作要点》

推进中西医临床协同、强化中医药高素质人才培养、提升中医药传承创新能力、创新弘扬中医药文化模式、推动本市中医药开放发展、深入推进中医医改各项任务

深圳市

《深圳市促进中医药传承创新发展实施方案（2020—2025年）》

改革创新中医药发展政策机制、建立体现传承创新特点的中医药服务体系、加强中医药人才队伍建设、推动中医药学科建设、提升基层服务能力、推动中医药科技创新、促进中医药对外交流和健康产业发展

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