审核施工组织设计-(专项)施工方案中存在的常见问题与原因分析.docx

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审核施工组织设计/（专项）施工方案中存在的常见问题与原因分析

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摘要：审核施工组织设计/（专项）施工方案是一项重要的监理工作，施工组织设计/（专项）施工方案是施工的重要依据。本文结合工程实践，论述了监理工作中审核施工组织设计/（专项）施工方案中存在的常见问题，并进行原因分析。

关键词：施工组织设计、专项施工方案、常见问题、原因分析

一、施工组织设计/（专项）施工方案报审表

施工单位应按照《建设工程监理规范》GB/T50319-2013附录B用表第B.0.1《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》及根据工程特点，应编制报审施工组织设计和各个专业的（专项）施工方案。

1.存在的问题

（1）报审表仍有沿用住建部第35号公告废止的GB50319-2000附录A2表，或自制报审表，占报审比例10%左右。

（2）报审表编号处空白，占报审比例99%。

（3）施工组织设计/（专项）施工方案编制的一项工程或单位工程或分部分项工程或工序的名称不准确或把整个工程名称全部写一块，有的工程名称很长，看半天没看明白是什么方案。占报审比例60%。

（4）附件处未打钩注明报审的是施工组织设计或专项施工方案或施工方案。占报审比例90%。

（5）项目经理签字处签的是单位技术负责人或项目负责人，占报审比例10%。

（6）项目经理签字处代签严重，占报审比例80%。

2.整改思路

（1）应按照GB/T50319-2013附录B用表第B.0.1报审。

（2）报审表编号应从施工组织设计为01开头编号，按照施工顺序和报审时间依次编号。

（3）施工组织设计/（专项）施工方案编制的对象是一项工程，或是一个单位工程，或是分部分项工程，或是一道工序，或是一项工作，工程在表格左上角已经有，就没必要在此累赘。划横线的目的就是突出仅仅是这一部分。

（4）按照施工组织设计/（专项）施工方案性质对照打钩确认。

（5）项目经理签字处应该是在主管部门备案的项目经理签字。

（6）施工单位盖章处应为******工程项目经理部，代表项目经理的权利和责任。

二、施工组织设计/（专项）施工方施工方案编制、审核、审批页

1.存在的问题

（1）未根据住建部建办质【2018】31号文附录1和附录2规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，大多是******施工方案，或非住建部建办质【2018】31号文附录1和附录2规定的危险性较大的分部分项工程却写******专项施工方案，如：主体结构质量通病维修专项施工方案，砌体专项施工方案等等，该是专项施工方案的未有专项二字，不该是专项方案的却写着专项二字，概念模糊，占报审比例50%。

（2）专项施工方案编制人有项目专业负责人的，也有项目技术负责人的，占报审比例80%。

2.整改思路

（1）应根据《住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知》建质办【2018】31号文和《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部第37号令区分开是否编制专项施工方案或施工方案。

（2）专项施工方案编制人应为项目负责人主持编制，审核人应为单位相关部门负责人，审批人应为单位技术负责人。施工方案的编制人应为项目相关专业的负责人；审核人应为项目技术负责人；审批人应为项目经理或（如果无审核人时）项目技术负责人；一般方案中的组织架构、管理个作业人员配备、材料设备选择供应等资源配置、安全保障的决定权不是项目技术负责人的职责范围，而是项目经理。

三、内容

1.存在的问题

（1）危大工程概况和特点不详，如：《深基坑土方开挖专项施工方案》、《边坡支护降水专项施工方案》中，无基底标高和无基坑深度，《高支模专项施工方案》中无支架搭设宽度和长度及临边情况，《群塔防碰撞专项施工方案》中未显示几台塔吊和位置等，无施工要求。占报审比例的70%。

（2）有二种情况，①无编制依据又内容欠缺，②有编制依据又内容欠缺，或就

2.整改思路

（1）项目负责人应组织、督促有关专业负责人及时按照相关规定编制专项方案，并报单位技术负责人审批，避免让资料员整理后，有关负责人不审查就签字盖章，避免走过场或代签现象。

（2）工程概况和特点，应对施工合同、图纸、现场充分熟悉，把分部分项工程所涉及的施工条件、相关内容和要去概括进去，重点难点罗列出来，是每个人看后，对此分部分项工程有清晰的立体感。

四、问题主要原因分析

施工组织设计/（专项）施工方案的编审程序和执行程序不符合有关要求。

1.编审程序不符合

现场管理当中有95%的施工组织设计/（专项）施工方案的编制和审批未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》【2018】第37号令第十一条和《建设施工组织设计规范》GB/T50502-2009