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中建一局拖欠小企业工程款处理

方案

一、对于因没有支付能力而拖欠工程款的处理方法

1、很多拖欠工程款的案件是由于违反分包和非法转包造成

的，实际施工人在起诉发包人时应当同时将业主(包括开发

商、政府、项目所有人)列为共同被告。这样就加大了取得工

程款的几率。

2、通过专业的建设工程律师尽快取得法院生效判决。施工

人再遇到拖欠工程款时，往往存在观望和侥幸心理，期待发包

人能良心发现，进而错过了最好的诉讼时机。如果没有法院的

生效判决，任何强制措施都是没有法律依据的。只有取得生效

判决方能通过法院采取强制措施。

3、就建设工程主张优先受偿。依法施工人可以在法定的期

限内主张就涉案工程优先受偿，而不专业的律师往往不知道或

者不会合理使用此条法律规定。

4、在执行过程中，申请查封被执行人财产主要是账户，很

多发包人账户中虽然没钱，但该账户如果不能使用对其影响巨

大，其在账户被封后往往会积极解决欠款问题。如果经法院调

查确定发包人无执行能力，大部分施工人(包括律师)就不再继

续处理或者不知道如何处理了，其实此时可以因发包人的资产

不足以清偿债务而申请发包人公司破产，在清算过程中查找股

东有无违反公司法的情形，一经查实可依法向股东主张权利。

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同时还可以向法院申请限制高消费等措施，实现取得工程款的

目的。

二、对于有支付能力而拒不支付的老赖的处理方法

由于许多的发包方本身具有一定的社会活动能力，经常出

现虽有支付能力，拒不支付，待诉到法院后，以各种方法拖延

支付，以达到长期无偿使用应付工程款的目的。

1、申请诉前财产保全。诉前财产保全是在申请人提出申

请，提供担保后48小时之内，法院在不通知对方的情况下必

须采取保全措施。这样就不会给老赖任何可乘之机。

2、取得生效判决，直接划转欠付的工程款，避免久拖不

决。

三、以各种理由拒不支付工程款的处理办法

1、以发包方的甲方尚未支付为理由，拒不支付。

应对办法：将发包方的甲方列为被告(有依据)或第三人，

在一个案件中处理。同时，法院通常对于只有发包方的甲方支

付工程款后，发包方才支付给施工方支付工程款的约定也是不

支持的。当然需要有经验的律师整体把控，方能实现目的。

2、以质量或工期延误为由拒不支付。

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应对办法：关于质量和工期延误问题，法律均有明确规

定。例如：擅自使用不得就质量问题主张权利，未支付进度款

工期顺延等。施工方应当通过专业的律师区分质量或工期延误

产生的原因，依法确定责任方，进而依法主张权利。不要聘请

不专业的律师，让对方的拖欠工程款的借口“弄假成真”。

3、以存在变更或增项为由拒不支付。

应对办法：关于上述问题，法律亦有明确规定：“增项款

应与进度款同时支付”。施工方应当聘请专业的律师，认真研

读合同、认真整理和收集证据、找到法律依据。不要给发包人

留下任何拖欠的借口。

4、以施工方中途撤场为由拒不支付。

施工方中途撤场通常是因为发包方违约或者第三方原因导

致合同目的不能实现。施工人在主张工程款时，一定要重视证

据的收集，保留撤场不是施工方原因造成的证据，保留已完工

程量的证