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珠江
西江经济走廊建设的重点与政策建议（2013~）
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跨区域协同发展是促进省区中观经济腾飞的新模式。珠江—西江流域连接中国西南地区出海出境大通道，东部是经济发达的珠江三角洲及港澳地区，西部是资源丰富的西南腹地，地理区位优势明显。从系统理论、耗散结构理论、协同理论、区域联系理论、区域空间发展理论、区域空间结构理论等角度分析，构建珠江—西江经济走廊具有深厚的理论基础；从国际经济全球化、区域化、集团化趋势以及东南亚国家和中华经济协作系统区域化趋势看，构建珠江—西江经济走廊的国际区际环境良好；从目前西南地区、粤港澳与东盟自由贸易区合作的良好态势，三大板块联合的新进展，以及21世纪初区域发展的新趋势等方面看，构建珠江—西江经济走廊的现实条件日趋成熟。
2014年7月，《珠江—西江经济带发展规划》获批，标志着珠江—西江经济走廊的发展上升为国家战略。这将有利于广东、广西突破行政藩篱，发挥东西部地区毗邻优势，实现资源跨区域合理流动和优化配置，促进国家区域的协调发展。同时，珠江—西江经济走廊作为大西南开发的先导地区和大中华向南开放合作的前沿基地，其建设需积极融入中国—东盟自由贸易区产业协作系统构建中，盘活区域经济存量，发挥政策优势叠加的效益，为推进海上丝绸之路提供一个新的空间和载体，进而将珠江—西江经济走廊打造为南方重要的开发轴，培育成大珠三角功能辐射的承接地，提升到珠江—西江经济带的核心区段，充分释放产业集聚效应和规模经济。
一珠江—西江经济走廊的区域差异
由于区域经济内部各生产要素在时间和空间配置运作的差异，使得区域内部经济发展水准存在差异。笔者基于地理位置、资源条件、经济组织水平、经济发育水平、市场规模以及劳动力素质等因素分析比较，将珠江—西江经济走廊的地域大致可以归纳为以下三种类型：
（一）中心城市区域，包括广州、南宁两个省会（首府）城市。其基本特征是：地处所在省（区）的政治、经济、文化、科技中心，海陆空交通便利，工业化和城镇化水平高，拥有较高素质的劳动者，在资金、人才、技术、管理、信息等方面对区域经济发展起决定性作用。广州是我国第三大城市，毗邻港澳，面向东南亚，侨胞资源丰富，已形成工业基础雄厚、第三产业发达，都市农业发展迅速的现代化城市经济结构，在医药制造、航天航空、电子信息、汽车等高新技术产业和战略性新兴产业领域成绩斐然。南宁市地处南亚热带，自然条件优越，是21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的门户，该市利用区域内的高等院校和科研院所技术优势发展了电子通信、新型材料、生物技术等新兴产业，在农副产品、食品加工、铝加工等传统优势产业方面取得新突破，后发优势明显，对区域经济影响显著，投资环境不断改善。
（二）次中心城市区域，包括佛山、肇庆、柳州、梧州、贵港市。其基本特征是：有一定的经济基础，发展潜力巨大。在珠江—西江经济走廊中，佛山市作为新崛起的工业城市，装备制造业发达，金融科技产业和民营经济成效突出。肇庆市在贵广、南广高铁通车后进入了“高铁时代”，经济发展驶入快车道，工业化与信息化融合加深，初步建立起公共创新平台和物联网、云产业基地。广西最大的工业城市，汽车、机械、冶金等产业基础雄厚，拥有一批在国内外市场上具有较强竞争力的优势企业和名牌产品。梧州是传统港口城市，对外贸易发达，2014年再生资源和不锈钢两大产业实现总产值850亿元。贵港市位于桂东南与桂西北经济和交通的结合部，也是桂东南水陆联运枢纽和物资集散中心，其区位优势相当明显，现已形成以制糖、机械、纺织、化工为主体的工业体系。
（三）辐射城市区域，包括云浮、百色、来宾、崇左。其基本特征是：经济规模小，交通基础设施落后，工业基础薄弱，但自然资源丰富。云浮属于广东省的落后地区，多丘陵和山地，开发难度大，云浮的优势产业为石料建材、水泥、硫化工、电力。百色拥有铝土、铜、水晶、石油和锰等重要矿产资源，其中铝土矿探明储量7亿多吨，铝深加工产业发达。来宾是一个新建市，近年来加快沿江产业的布局，电力、冶金、陶瓷等产业稳步提升，开始发展汽车零部件、碳酸钙、茧丝绸等新兴产业，投资环境有所改善。崇左处于北部湾经济区、珠江—西江经济带和左右江革命老区之中，具有政策叠加优势；具有稀土、铜、铝土、铁矿等资源，具备工业发展基础；现代农业进一步发展，经济发展后劲较强。
图12013年珠江—西江经济走廊各市经济总值
二珠江—西江经济走廊建设的重点
在投资有限的情况下，应遵循“梯度发展、逐级递进、突出重点、兼顾一般”的发展原则，妥善处理珠江—西江经济走廊区域内部重点建设与一般建设关系。一方面，要强调联系，建设珠江—西江经济走廊，光靠少数几个城市的力量不够，应在统一部署下加强区域协作。另一方面，各方所处的地理区位存在
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