刘著宇政务调研写作课件.pptVIP

政务调研写作省政府研究室刘著宇2015年3月

在机关呆，努力过文字关v苦在哪里：“爬格子”是件苦差事，是脑力与体力的挑战；没人愿干，要求却高，成为特殊岗位，形成“悖论”。v乐在何处：为社会进步建功，以文字推动工作；为发展成长积累，是“安身立命”的“三板斧”；为实现自我“立言”，让生存更精彩。

人的成功的综合因素体会，首要的是态度v对权与利的辩证认识v“力”的积淀与成就：体力、智力、财力、关系力v文稿工作和与各种能力的关系：付出与回报、坚守与成功v搞文稿能走下去的决定性因素：态度，思维

为什么要搞调研v了解情况v推动工作v训练文字v积累经验v机会垂青有准备的人

一、政务调研的意义与特点v政务调研是了解情况、推动工作的重要手段，是推进政府正确决策、科学决策的重要前提。v第一，政务调研是科学制定和执行政策的重要基础。v第二，政务调研是深化省情、市情认识的重要手段。v第三，政务调研是发现问题和解决问题的重要条件。

政务调研的特点v一是政策性。调研1\33扩权强县调研.docv二是针对性。天府新区发展战略研究：总报告和18个分报告。上升为国家战略v三是应用性。v调研1\“网络时代”背景下政府信息公开的实践与思考：以四川省为例（于秘书长改）.doc

v四是前瞻性。v五是时效性。v六是可操作性。适用。v结论：多搞领导关心、经世致用的调研，提供有价值的参考。

二、调研的基本原则和要求v第一，坚持实事求是，这是调查研究最根本的原则。v第二，调查研究要着眼于现在和未来。v第三，调查的主题必须明确集中。v第四，要注意调研程序合法化和遵守组织纪律。

行政领导的特点v领导靠什么领导？v1、行政管理体制是自上而下的金字塔结构，决定了领导层级也是一个典型的金字塔结构v2、越是上面的领导，职位越高，离基层、群众越远，思维越宏观，其实施领导不像县、乡直接面对群众，面对具体事务，而是通过发号施令进行领导。v3、施政的方式：下发文件、开会、现场考察指导，这其中，离不开讲话或者说调研材料。这也是文山会海在机关事实上没法有效解决的重要原因。

关于“写作班子”v省部级领导普遍重视文稿v自上而下的领导(空降部队)凭思想领导,普遍重视文稿v从基层干起来的干部凭经验领导,往往对文稿的依赖要弱一些

几个重要的写作机构v省委综合室、省政府研究室是专门从事讲话稿的机构，同时承担重要的调研职能（正在打造博士团队）；v省委政研室的主要任务是调研（改革办）v部门材料多落在办公室、政策法规处或综合处头上v重视文稿领导的嫡系部队

如何为领导提供调研服务v换位思考，“关起门来当领导”调研1\2014年8月“两个意见”向省委的报告（报送稿）.docv处于二难境地：身为一般工作人员——站在省领导的角度思考问题v落差：位置、阅历、教育、思想、个性差异

v需要具备的能力：v上：中央政策精神v中：全省工作大局，全省了然于胸v下：了解全省各地情况

怎样同领导拉近距离v1、从领导角度思考问题v2、熟悉领导工作内容（多参加领导活动，这是工作需要）v3、了解领导思维特点、行文习惯（个性特征，符合口味，这也是写讲话稿能否到位最难的地方）v从市政府、党委，省政府、党委服务的不同对象分析——能为领导写述职报告、民主生活会发言，算是了解领导的最高境界调研1\20在省委常委民主生活会上的发言.doc

三、如何开展政务调研政务调研一般分为准备、调查、研究和撰写报告四个阶段。

（一）选题v1．掌握党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行情况，从工作的重点、难点、带倾向性的问题和群众创造出的新鲜经验中，选择调研题目；v2．围绕各个时期的中心工作选定有关调研题目；v3．掌握“面上”、“点上”的基本情况；v4．重要会议精神的贯彻情况；v5．领导交办的题目。

选题注意：v□选题应贴近领导工作中心，超前研究也不能距离领导的关注点、兴奋点太远。v□选题要考虑时效，要根据调研者自身的情况确定选题的大小，把握好难易程度。v调研1\四川省人民政府办公厅关于印发四川省2014年度政务调研要点的通知.docx

推进川渝合作事例v川渝一家，合作历史久远，合作潜力巨大。v川渝合作发展战略变化：两点、一线、一体两翼、分家、成渝经济区建设。v调研1\泸州承接重庆产业梯度转移情况调研1.docv调研1\关于支持建立川渝经济合作泸州临示范区的建议2.doc

（二）拟定调研计划v调研计划的内容，一般包括：调查的目的和要求；调查的方式和方法；调查的内容和项目；调查的步骤和进程；调查的组织领导和注意事项；准确把握调查重点问题并选准突破口。

v（1）拟定的调查计划应对整个调查工作有较强的指导性。v(2)要把收集材料作为重点，力求