中国大数据区域发展水平评估白皮书.docx

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中国大数据区域发展水平评估白皮书

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当前，我们正处于科技和产业大创新、大融合、大发展时代，数据的基础性、战略性资源地位日益凸显，大数据赋能传统产业转型升级，催生数字经济新业态、新模式的动能持续释放。在此背景下，本文聚焦基础环境、产业发展、行业应用三个大数据发展关键领域，构建由3个一级指标、13个二级指标、30余项三级指标组成的中国大数据区域发展水平评估指标体系，对我国各省市大数据发展水平、层次和特点进行评估分析，期望能为推动我国各省份大数据发展提供一定参考。

大数据发展水平评估依据

白皮书研究对象为大数据，从基础环境、产业发展和行业应用三个角度出发评估大数据发展水平。

其中，基础环境是推动大数据发展的重要支撑，优化基础环境已经成为推动大数据发展的共同选择;产业发展是大数据发展的首要任务，成为大数据战略布局重点;行业应用是大数据价值实现的重要途径，拓展行业应用成为推动大数据发展的重要方向。

中国大数据区域发展水平评估指标体系（2019）共包括3个一级指标，13个二级指标。

一级指标1是基础环境，共5个二级指标，涵盖组织建设、政策环境、信息基础设施就绪度、集聚示范、智力保障。

一级指标2是产业发展，共4个二级指标，涵盖产业规模、企业数量、创新能力、数据资源。

一级指标3是行业应用，共4个二级指标，涵盖政务应用、工业应用、重点行业应用、民生应用。

大数据发展水平：综合评估

大数据区域发展水平

全国大数据发展逐步形成了以8个国家大数据综合试验区为引领，多区域集聚发展格局。

各省市发展阶梯分布特征明显。全国各省市大数据发展水平存在明显的差异性，排名首位的为广东省，指数为57.19，排名末尾的为西藏自治区，指数仅为4.67。

从指数分布来看，全国各省份大致可以分为三个集团。第一集团由广东、江苏、北京、上海、山东、浙江、福建、四川8个省、市组成，这些省份的总指数均高于30，发展水平处于全国领先地位，但是省市間的差距仍然较为明显。

广东省总体水平遥遥领先，紧随其后的是江苏省和北京市。第二集团由贵州、安徽、湖北等9个省份组成，这些地区大数据发展水平仍然有较大的提升空间，总指数介于22至30之间，省市间的差距相对较小，竞争较为激烈。第三集团由河北、湖南等14个省份组成，指数均小于22，表明这些地区大数据发展相对滞后，需积极借鉴领先省市的发展经验，加快追赶步伐。

国家大数据综合试验区示范引领作用显著。随着国家大数据综合试验区各项工作的推进，贵州省、京津冀、珠三角、上海市、河南省、重庆市、沈阳市和内蒙古等以推动大数据产业发展和大数据应用为核心，以优化大数据发展环境为支撑，不断提升其大数据发展水平，并取得了显著成果。8个国家大数据综合试验区示范引领作用日渐凸显，在全国大数据发展总指数中总体占比达到39%，其中除内蒙古外，其余省、市均位列综合排名前20，广东、北京、上海、贵州在综合排名前10中占据4个席位。

区域集聚发展态势逐步显现。我国大数据发展已基本形成京津冀区域、长三角地区、珠三角地区、中西部地区四个集聚发展区，不同区域呈现不同的集聚特色。

京津冀区域以北京为引领，北京发展指数高达45.18，在北京的带动下，天津、河北大数据发展也处在全国中游水平，该区域大数据发展集聚程度相对较高。珠三角地区则主要以广东为依托，广东发展指数为57.19，处在全国首位，集聚程度相对较高，仅次于京津冀地区。长三角地区大数据整体发展水平普遍较高，其中上海以41.06的发展指数位列长三角地区榜首和全国第三，江苏、浙江发展水平也处在全国第一集团之内，该地区大数据发展集聚程度适中，呈现出互相协同促进发展态势。中西部集聚区则以重庆为中心，包括了重庆、四川、湖北、陕西和贵州5个省份，该地区四川、贵州发展水平处于相对领先地位，但省份间的差异不大，呈现出齐头并进发展态势。

分区域评估

从总体水平来看，东部地区大数据发展水平最高，大数据发展总指数达到364.13，占全国大数据发展总指数的46%，西部地区紧随其后，总指数达到221.33，在全国总指数中占比达到28%。中部地区和东北地区大数据发展指数分别为138.69和58.82，在全国大数据产业发展总指数中的占比分别为18%和8%。

东部地区：成为大数据发展的前沿地带。东部地区涵盖了京津冀地区、长三角地区和珠三角地区三个大数据集聚发展区域，其大数据发展基础良好，整体发展水平较高，走在全国发展前列。

东部地区多数省市大数据发展指数普遍较高，广东、江苏、北京、上海、山东、浙江、福建分别以57.19、45.92、45.18、41.06、40.18、39.54、34.17的指数包揽全国大数据发展指数前7名。天津、河北紧随其后分别取得了第14和第18的排名。海南发展速度略慢，但随着珠三角集聚区域的发展，未来，整个东部地区将成为