电信行业海外投资分析.docxVIP

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电信行业海外投资分析

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一、电信业应尽快“走出去”

当前，加快实施“走出去”战略，对于中国更好地利用国际国内两个市场、两种资源，不断增强经济发展的动力和后劲，具有重要和深远的意义。在“2004曼谷国际信息通信展览”上，信息产业部部长王旭东向参展的中国电信企业提出要进一步提高企业自身发展能力，真正实现走出去的战略目标。王部长一番话进一步加强了中国电信企业“走出去”的信心。

1.“走出去”是重大战略举措

“走出去”不是权宜之计，而是关系中国发展全局和前途的重大战略举措。电信业是国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，其发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志。经过改革开放以来的跨越式发展，中国电信业已具备了向更高层次发展的坚实基础，“走出去”的条件也越来越成熟，此时正是引导和推进电信企业到世界经济舞台上施展身手，参与国际竞争的大好时机。但是，我们也清醒地看到，大多数电信企业的国际化道路还处于一个起步的阶段。与国际一流的企业相比，中国电信企业在核心技术、管理水平、综合效益、创新能力等方面，还存在较大差距。这些问题，必须通过加快实施“走出去”战略，下大力气解决。

2.“走出去”需要的前提

加快实施“走出去”战略，首先要营造公平公正、有效有序的市场环境。经过多年的体制改革，中国电信市场的垄断局面已被打破，初步形成了6家基础电信运营商和8000多家增值服务商互相竞争的格局，但恶性价格战和阻碍互联互通现象的存在，表明电信竞争还不规范。

下一步的目标是通过改革，解决电信改革中资费、互联互通等难点问题，加快第三代移动通信的发展规划，鼓励信息技术在经济和社会领域广泛应用，并加快推进《电信法》起草工作，尽快建立一个公平公正、有效有序的市场竞争秩序。

加快实施“走出去”战略，需要政府更好地为企业进一步创造良好的政策环境。当前，应积极从产业发展角度对电信业“走出去”战略进行总体规划和政策指导；改善电信企业走出去的政策环境，在相应的审批环节提高效率，给企业以更多的自主权；制定并出台优惠政策，鼓励具有较强实力和较高信誉、具备规避国际投资风险、整合国内比较优势资源条件的电信企业优先“走出去”。此外，还要为电信企业创造更多的信息交流机会，让企业更多地了解全球发展趋势和相关政策，为企业提供海外投资市场经验。

加快实施“走出去”战略，要坚持以企业为主体，打造强企。要根据企业已有的核心能力，吸收世界500强的发展经验，制定新的发展战略，以获得未来的竞争优势；改变电信股“一股独大”的局面，引入新资本，建立多元化的股权结构；按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，使企业真正成为参与竞争的市场主体；强化和完善企业管理，扎实推进管理的规范化、科学化，提高运行效率和效益；增强企业自主技术创新能力，建立和完善以企业为主体的技术创新体系。

加快实施“走出去”战略，还要形成战略联盟。“走出去”是一个宏观目标，也是一个艰巨的历史任务。要完成这个重任，仅靠单个企业的力量是不行的，需要整个产业的共同努力。因此，电信运营商、设备制造商、电信建设企业之间要开展形式多样的合作，形成互利、互惠、互动的新型产业链和发展模式，以综合优势，实现奋斗目标。当今的电信市场是开放的市场。实现新时期中国电信业发展的目标，迎接经济全球化和加入世贸组织带来的挑战与考验，要求我们必须不断解放思想，与时俱进，加快“走出去”的步伐，勇于和善于跻身国际竞争与合作，切实增强中国电信业的国际竞争力。

二、“走出去”的背景

2004年1～4月份，中国电子信息产业进出口总额达到1100亿美元，其中出口568.2亿美元，同比增长56.8%，占全国外贸出口额的34.9%，其中程控交换机出口增长224.6%，手机出口增长达到100.5%，在行业内各主要产品中居前两位。

“走出去”战略已经成为中国适应经济全球化趋势，进一步提高对外开放水平的重要手段。面对国内和国际两个市场、两种资源，中国电信运营企业和制造企业除了在国内电信市场上“与狼共舞”，还必须在国际电信市场上有所作为。

电信业全球化趋势是伴随着电信业的市场开放和引入竞争而逐步展开的，在全球现有的145个世贸组织成员中，将近80多个成员已经承诺开放电信市场，其中发达国家基本100%同意开放。中国经济融入世界经济全球化已成为事实，中国电信服务业融入电信全球化已经成为中国政府的一种战略决策。“走出去”是中国积极参与经济全球化的重要措施，不仅有利于中国以全球视野寻求经济发展空间，更加主动积极地参与国际分工与合作，而且也有利于加强中国同世界各国的经济联系，促进有关国家和地区的经济发展。

中国加入世贸组织已经有三年多时间，电信业面临的最大挑战之一就是如何与国际接轨。一方面国内电信市场需要按