促进大学生创业的财税政策及其绩效研究.pdfVIP

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究.pdf

  1. 1、本文档共10页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究--第1页

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究

一、论文联盟引言

近些年来,随着教育改革的不断深入和高等院校的持续

扩招,使得大学生招生规模由1998年的108万,迅速增加

到2010年的654万,大学生的就业问题已受到政府、高校、

社会等高度重视。“十七大”明确提出适时扩大就业的发展战

略极为重要,尤其是以促进创业带动就业,标志着国家层面

对大学生创业的重视。2008届大学毕业生自主创业比例为

1%,这一水平远远低于发达国家20%左右的平均水平。尽管

中央和地方政府为大学生自主创业提供许多支持和优惠政

策,但是我国大学生自主创业现状仍不容乐观。信用担保不

发达的融资环境、税收优惠政策零散并且手续复杂和政策宣

传不到位等因素直接影响了大学生的创业比例。

在评价再就业培训支出项目绩效方面,张雷宝(2010)

以余姚市为例运用了指标评价的方法,根据“3E”理论设立了

相关的绩效评价指标。在大学生就业政策的服务方面,赵建

华(2010)运用数据包络分析(DEA)方法对1999—2006年中

国实行的大学生公共就业服务政策的有效性进行了实证分

析,并且强调了服务政策中的公共服务机构对于促进大学生

就业的作用。甘家武(2010)以云南为例,提出促进大学生

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究--第1页

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究--第2页

创业的财税政策存在缺乏系统的优惠措施、优惠政策力度不

够、特别是与地方经济特点结合不够系统等问题。目前国内

关于大学生创业的财税政策方面有价值的研究较少,特别是

通过实证分析对大学生就业财税政策的绩效进行评估的研

究更是少之又少。本文将运用“3E理论”的分析方法并结合实

地问卷调查对大学生创业的财税政策进行实证分析,系统客

观明确地对政策进行评价,以及提出政策存在的问题与改进

思路。

二、现状

自2003年6月,《国务院办公厅关于做好2003年普通

高等学校毕业生就业工作的通知》文件下发后,浙江省相继

出台了《杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创

业的若干意见》、《杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“万

名大学生创业实训工程”的指导意见》等政策性文件,浙江省

促进大学生自主创业的财税政策可以归纳为以下几个方面:

(一)工商注册优惠政策

注册大厅、工商所办事窗口设立大学生创业注册登记专

用窗口,提供一站式服务;从事个体经营的免收登记类、管

理类和证照类等行政事业性收费;自主创业办企业的,免收

工商登记类、证照类等行政事业性收费;鼓励大学生以知识

产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究--第2页

促进大学生创业的财税政策及其绩效研究--第3页

自主创业企业以股权出资融资。

(二)创业园区的建设以及提供创业补贴

政府投资建设的高校毕业生创业园,可通过低价租赁或

政府财政补贴等方式,提供创业场地扶持。在财政补贴方面,

杭州制定了对创业大学生的房租补贴:入驻市级大学生创业

园的,两年内由园区所在地政府免费提供50平方米以内的

经营场地;在创业园外租赁房屋的,两年内由纳税地财政给

予房租补贴。

(三)提供小额担保贷款,部分由财政贴息

在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕

业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小

文档评论(0)

186****3663 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档