水政水资源管理-广东水利电力职业技术学院 蓝忠华-1726417289861.ppt

广东水利电力职业技术学院蓝忠华任务1水资源保护主要内容：8.1概述8.2水资源保护的方法与措施8.1概述8.1.1水资源保护的概念水资源保护，从广义上应该涉及地表水和地下水水量与水质的保护与管理两个方面。也就是通过行政的、法律的、经济及技术的手段，合理开发、管理和利用水资源，保护水资源的质、量供应，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，以满足社会实现经济可持续发展对淡水资源的需求。8.1概述8.1.2水资源保护的重要性水资源保护具有以下内涵：1.水资源保护是根据水资源时空发布、演化规律，调整和控制人类的各种取用水行为，使水资源系统维持一种良性循环的姿态，从而达到水资源的持续作用。2.水资源保护不是以恢复或保持地表水、地下水天然状态为目的的被动活动，而是一种积极的、促进水资源开发利用更合理、更科学的自觉行动。3.水资源保护与水资源开发利用是对立统一的，两者相互制约，又相互促进。4.水资源保护应贯穿在协调人水关系的各个环节中。8.1概述8.1.2水资源保护的重要性水是人类生存和经济社会发展不可缺少的自然资源。水是动植物体内和人的身体中不可缺少的物质，可以说，没有水就没有生命的存在。人类现在用水量越来越大，且污染也越来越严重，生命需要水，地面找不到干净水，浪费水的问题突出，水污染危害巨大，这就要求我们要保护水资源。国外的一些专家指出，估计到21世纪水对人类的重要性将像20世纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。8.1概述8.1.3水资源保护的目的与内容水资源保护就是通过一系列水资源保护管理活动，保护水的质量和数量，满足水资源可持续利用的需要。它采取经济、法律、行政和科学的手段，合理地安排水资源开发利用，并对影响水资源的经济属性和生态属性的各种行为进行干预的各个方面，从水资源保护需要出发，应考虑对取水、用水、排水实施全过程管理，包括水质、水量和水环境保护三个方面。（1）改革水资源管理体制并加强其能力建设，切实落实与实施水资源的统一管理，有效合理分配；（2）提高水污染控制和污水资源化的水平，保护与水资源有关的生态系统；（3）强化气候变化对水资源的影响及其相关的战略性研究；（4）研究与开发与水资源污染控制与修复有关的现代理论、技术体系；（5）强化水环境监测，完善水资源管理体制与法律法规，加大执法力度，实现依法治水和管水。8.2水资源保护的方法与措施8.2.1水资源保护的法律法规自1973年以来，我国在水资源和水环境保护立法方面也取得了巨大的进展，一系列与水资源保护有关的法律文件的制定与实施，使我国水资源保护与管理走上了法制化的轨道。1979年9月13日，《中华人民共和圄环境保护法（试行）》（己废除，被新法替代）1982年2月5日，《征收排污费暂行办法》（国务院国发［1982］21号）1982年6月30日，国务院《水土保持工作条例》1983年7月21日，《全国环境监测管理条例》1983年10月11日，《环境保护标准管理办法》1984年5月11日，《中华人民共和国水污染防治法》8.2水资源保护的方法与措施8.2.1水资源保护的法律法规1985年8月16日，《生活饮用水卫生标准》（GB5749－85）1986年10月10日，《水法词汇》1988年1月21日，《中华人民共和国水法》（已废除，被新法替代）1988年3月20日，《水污染物排放许可证管理背行办法》1988年4月5日，《地面水环境质量标准》（GB3838－88）（已废除，被新标准替代）2002年4月26日，《地表水环境质量标淮》（GB3838－2002）2002年8月29日，《中华人民共和国水法》2003年8月27日，《中华人民共和国行政许可法》2006年1月1日，《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》8.2水资源保护的方法与措施8.2.1水资源保护的法律法规2008年2月28日，修订《中华人民共和国水污染防治法》2008年3月13日，《取水许可管理办法》2009年8月27日，修正《中华人民共和国行政处罚法》2011年1月，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2011年6月30日，《中华人民共和国行政强制法》2012年1月，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》2013年1月，《实行最严格水资源管理制度考核办法》2014年4月24日，修订《中华人民共和国环境保护法》2016年4月19日，《