公路工程施工监理中的主要问题及改进对策.docx

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公路工程施工监理中的主要问题及改进对策

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荀利明

摘要：为确保企业在竞争中保持优势地位，以及保证企业的稳步快速健康发展，公路建设企业必须保证工程质量。工程监理的角色至关重要，是公路工程建设项目质量的重要保障。因此在公路建设过程中需不断分析总结公路工程的监理工作模式与方法以及存在的问题，完善监理管理制度与方法，从而确保证构建的工程监理体系方法能为大多数企业服务。

关键词：公路工程；施工监理；主要问题；改进对策

1公路工程施工监理要点

1.1质量监理

（1）工程分包审查。按照相关规定监理工程师需审查工程分包内容。

（2）施工测量放线审批。施工单位运用的测量仪器应由监理工程师进行检查，并按照相关规范做好校对工作，同时对施工测量放线数据、图表等进行审查，做好批复工作。监理工程师需复测基准点引出的工程控制桩，复测全部施工放线重点桩位，其他桩位抽测比例需控制在3/10以上。

（3）工程原材料和混合料审批。施工原材料、混合料试验资料在施工单位申报后需由监理工程师审查，并独立取样对原材料进行平行试验。在施工单位标准试验前提下，应对混合料进行试验验证，特殊情况下可进行标准试验，批复则需在合同规定期限内完成。

（4）施工组织与人员配备审查。分项工程施工前期，监理工程师需对此分项工程施工组织进行审查，如项目负责人、技术负责人及其他相关人员配置是否合理、是否符合施工规范加以确定。

（5）施工机械设备审查。施工单位选用的机械设备是否与合同规定相符需监理工程师审查，重点对机械设备是否与施工质量、安全等需求进行审查。

（6）施工监理方式的运用。其一，巡视。施工过程中的分项、分部工程批准工作；质量检测、安全管理人员能否根据要求到岗等为监理人员重点巡视的内容。其二，旁站。试验工程、重大隐蔽工程等需监理人员实施旁站监理。监督旁站项目工艺过程为旁站监理人员工作的重点。其三，抽检。水泥、沥青、石灰、碎石等为一级公路施工的主要施工材料，作为监理抽检的重点，与施工单位自检频率相比，其抽检频率需多出20%的比例。

1.2施工安全监理

安全监理中其主要内容包括：第一，安全管理与安全保证体系组织机构的审查；第二，施工安全生产责任制、安全管理规章制度等是否合理制定；第三，安全防护工具、机械设备等与国家相关安全规定是否相符；第四，施工现场临时用电、用水方案等是否合理；第五，制定安全事故应急救援预案，确保制定的预案与一级公路施工项目重点部位、施工重点相符。

1.3施工环境保护监理

在调查和审阅工程施工方案的过程中，要注意其施工技术以及对环境的影响，设立环境保护防护标准，与设计者和施工队伍及时进行沟通，保证其设计方案符合环境保护监理条件和要求的规定，并实地进行不定期的抽查，检视其是否存在超过环境保护标准的施工行为的发生。

1.4费用监理

工程费用计量、支付的决定前提为公路质量合格、手续齐全，并与安全及环境保护需求相符，只有通过总监理工程师批准后才能支付。在计量与支付过程中，监理工程师必须做到客观、公正、准确。不能出现遗漏、重复等现象。如实体质量符合标准，但存有外观缺陷，在对一级公路使用功能、安全性能不影响的前提下，可遵循合同规定由监理工程师进行工程费用计量、支付折减，并向建设单位上报。

2公路工程施工监理面临的主要问题

2.1监理队伍工作理念问题

主要内容：①由于公路工程发展的不规范以及激烈的竞争，难免会导致公路工程监理行业的恶性竞争；②国内的监理公司资质良莠不齐，存在挂靠、出租资质等杂乱现象，监理市场的紊乱直接影响工程监理的信誉；③大部分的监理公司存在监理管理体制不健全，人才培訓方式不得法，激励考核体制不完善等问题，在一定程度上都制约着监理公司的健康稳健发展；④部分监理公司眼光短浅，在人才的招揽和培训上投入较少，降低了行业门槛，监理从业人员不够专业；⑤监理从业人员良莠不齐，学历差距大，整体素质低；⑥监理行业普遍薪酬较低，导致大量高素质的人才流失，从而影响监理企业向知识密集型、高智能方向转型。

2.2监理工作局限性问题

在公路工程建设过程中，我国监理从业人员的监理工作经常受到业主的干扰，妨碍监理科学合理的决择，一些监理公司迫于企业的生存和发展，即使业主的做法违反了相关的规范标准和合同的相关约定，但他们选择沉默，不愿得罪业主。这就会使得监理从业人员对施工现场的把控管理有心无力，一旦施工质量出现问题，业主又会将责任推给监理。这种监理与业主之间的交叉，责权不清楚的关系，直接影响到监理对工程的监管质量，监理方处于弱势群体方，只有责任，无法得到相应的监理权利，影响了监理工作的开展。

2.3施工质量控制与施工进度的矛盾

施工质量与施工进度是对立统一的关系，如何协调控制好二者的关系，这是工程监理的重要任，监理从业人员需要认真处理。公路路基的施工阶段直接影响