在新的历史交汇期看待人口、资源与环境经济学学科发展.docx

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在新的历史交汇期看待人口、资源与环境经济学学科发展

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赵文飞

摘要:人口、资源与环境经济学是一门新兴学科,对经济社会的发展有重要的指导意义。从近些年来发表的相关论文来看,这一学科有着全新的发展特征,涉及的领域不断拓展,研究队伍也向着多样化的方向前进,同时传统的学块割裂问题并没有得到妥善解决,同时关注此学科的人还比较少。对于人口经济学来说,不但关注人口结构与劳动力流动等传统问题,还着重研究了户籍制度改革的效果;对于资源经济学来说,加强了对水资源、能源以及矿产资源的研究;对于环境经济学来说,重点分析了绿色经济发展水平的评估等内容。在新的历史交汇期,人口、资源与环境经济学必须要把重点放在学科体系的加强上,为学科的可持续发展打下坚实的基础。

关键词:人口经济学;资源经济学;环境经济学;研究进展;未来展望

随着社会进步,可持续发展受到越来越多的关注,也是衡量一个国家发展状况的重要指标,想要实现这一目标,必须要解决好发展过程中存在的人口增长、环境污染以及资源短缺的问题。我国是世界上最大的发展中国家,人口众多、自然资源相对较少、环境污染严重。1997年,人口、资源与环境经济学学科成立,经过多年发展,取得了很多有价值的研究成果。如今,站在新的历史交汇期,人口、资源与环境经济学作为一门新兴的交叉学科,仍存在一些不成熟的地方,需要进行深层次研究,从而更好地为社会发展服务,推动可持续发展目标的实现。

一、人口经济学的发展和研究方向

(一)户籍制度改革和积分落户制度

首先,户籍制度改革。很长时间以来,利益剥离和扩散是我国对户籍制度进行改革最主要的途径,对于利益剥离来说,由于户籍制度存在利益分配作用,所以对其改革的目的便是把与户口与特殊福利等拆開[1]。对于利益扩散来说,具体指不断扩大户籍制度受益者的范围,保证新进人口获得相应利益的过程,其中购房落户等都是采用了这种方式。从目前来看,最新的户籍制度改革的路径是居住证制度和差别化落户并行,实现了利益扩散一剥离的延续。利益剥离模式与利益扩散模式都把重点放在某一个城市上,城乡之间的户籍利益差是这一模式成功的前提,如果差异表现在不同城市之间,会导致户籍改革陷入误区,变成大城市的人才抢夺大战,原本受益对象被排除,导致城市间出现出现人口红利配置失衡等情况,城市间发展差距进一步拉大,居住证制度的应用,能够缩小城市中户籍利益与非户籍利益的差距,在很大程度上增强了大城市的吸引力,导致户籍改革难度的增加。其次,积分落户制度。超大城市对户籍制度进行改革的重要策略便是积分落户制度,主要目的是控制城市人口,从表面上来看,积分落户制度为流动人口落户超大城市提供了可能,但其本质还是选择性的落户政策,只是增添了新的限制性条件,针对的主要是高层次流动人口,低层次流动人口仍旧受到排挤。

(二)人口流动的研究

人口流动对社会经济发展的影响是相互的,一方面由于人口流动、人口聚集所带来的劳动力优势、投资与消费潜力等,会转化为人口红利,进一步推动区域经济增长;而另一方面,由于区域经济持续增长及预期良好发展前景等,会提供更多的就业机会、投资机会,从而进一步吸引人才流入,形成区域和城市的良性发展模式。

我国的人口流动趋势总体上仍然呈现出向少数城市群、中心城市、区域中心城市聚集的情况,所带来的影响也是多方面的,包括:促进区域经济的持续发展,特别是对西部地区影响更大;降低人口抚养比从而有效应对人口老龄化;优化劳动力资源的有效配置,提高劳动力结构与需求的匹配度,为经济的持续增长打下良好的基础;此外,流动人口能够显著提升城市的创业活跃度,并促进科技创新、产业升级、增加就业等,从而促进城市发展并提升城市的综合竞争力。与此同时,也需要对部分人口持续流出地所带来的经济衰退、人口减少、城市收缩、生态恶化等负面社会效应予以关注。近年来,随着国家三支一扶、产业扶贫、乡村振兴等政策的大力提倡,以及大城市生活成本的持续上升等,也出现了一部分人口回流到中小城市、县乡等进行返乡建设。

影响人口流动的主要因素如下:第一,随迁子女的教育政策。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,人们更加关注子女教育问题,所以随迁子女教育政策、升学门槛、教育资源等,都会在一定程度上影响人口流动。例如:异地高考试点政策的出台,对教育供给水平较高的地区带来一定的人口流入影响,而高等教育质量提升能够增加流动人口居住意愿;第二,房价以及环境宜居程度。对于社会中的理性人来说,往往是趋利避害的,在择城而居时,往往会综合考虑收入水平、房价和购房需求、环境宜居程度等,研究表明房价和环境宜居程度在一定程度上影响着人口流动,房价增加、环境恶化对于人口流动有着明显的副作用;第三,市场规模。市场规模对人口流动的影响主要是通过增加就业机会、投资机会等,对省内和省际流动都有一定影响,影响效果也会随着时

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