中国智慧社区发展研究.docx

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中国智慧社区发展研究

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一智慧社区概念阐释

（一）社区的概念

“社区”译自Community，Community作为社会学范畴的学术概念，由德文Gemeinschaft翻译而来。1851年德国社会学家F.J.Tonnies在社会学领域开始使用Gemeinschaft，他将Gemeinschaft解释为一种社会群体，该群体内部维持着亲密的关系，具有团结与互助的内核，个体均具有相同的价值理念，是一个具有人情味的社会群体。1933年，费孝通等人首次将Community翻译成“社区”。

关于“社区”的概念，最著名的是滕尼斯和帕克提出来的，他们分别从共同体价值和功能主义的角度进行了研究，随后，引起更多社会学家基于不同角度的研究，但是至今人们对社区的理解仍是各有千秋。从社会学视角看，社区指在一定区域内发生社会关系并产生归属感的人群，这个区域是相对独立的。它由诸多要素构成，例如产生相互关系并有特定生活的人群、地域内的相应组织或服务机构、一定界线的地域范围、配套的生活设施、社区文化以及人们逐渐形成的认同感和归属感。社区均具备上述要素，但由于社区可划分不同的类型，所以在其构成要素的发展水平上各类型社区也具有差异性。

社区作为社会的重要组成部分，是政府和群众联系与沟通的中间桥梁，是政府实现其社会管理和发展功能的重要载体。随着信息技术的发展，为满足社会发展的需要，信息技术逐渐实现与社区发展的融合，催生智慧社区新的发展形态，推动社区建设的发展与升级。

（二）智慧社区的概念

智慧社区的建设起源于美国。20世纪80年代，随着美国科技发展和经济水平的提升，美国政府成立了“智能化住宅技术合作联盟”，大力研发与智能住宅相配套的产品及系统，旨在将科技与住宅相结合，打造智能化的社区。随后，智慧社区在欧洲、日本和东南亚地区产生。1992年，圣地亚哥大学的InternationalCenterforCommunication正式提出了“智慧社区”概念，应对技术的快速变化和复杂的社会经济带来的挑战，并从1997年开始出版《智慧社区指导手册》。[1]随后智慧社区在欧洲、日本、东南亚地区展开建设。1999年美国微软公司在中国提出“维纳斯计划”，我国以TCL为首的电视机生产商开始进入智能社区产品的探索阶段。2009年IBM公司提出构建智慧城市，而社区作为独立的社会实体，是智慧城市建设的重要领域，智慧社区受到了广泛关注。2014年，国家发展改革委发布《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》，首先提出加强社区信息化建设。随后智慧社区作为智慧城市建设的核心要素被提出来。

智慧社区是当代社区治理的新思路。它以现代科技作为支撑，充分利用云计算、物联网以及互联网等技术，以智慧城市建设为依托。信息基础设施的完善为社区智慧化创造了基本条件。智慧社区建设以实现社区智慧化治理为目标，即管理智慧化及生活智慧化，社区管理人员能运用大数据为社区居民提供高效便捷的服务，营造舒适、安全的社区环境，社区居民能享受到高质量、智慧化的生活方式。

一个完整的智慧社区主要由基础设施层、功能应用层和决策管理层共同组成。基础设施层是信息的处理和交互传输中心。它由宽带网络、信息集成平台和网络数据中心构成。宽带网络主要用于社区信息的传递和交换，保障信息流通的顺畅。信息集成平台的作用是确保人们能够正确地处理信息。网络数据中心主要用于收集广泛的数据信息，同时储存各类信息，包括人口信息、公共设施信息、商务信息、安全监控信息、物业管理信息等，从而为智慧社区的建立提供有保障的基础数据。只有这三个组成部分互为支撑，才能实现有效的信息共享和交换，避免社区内多元复杂的信息成为“信息孤岛”，从而提升信息的利用率。功能应用层是智慧社区建设最核心的组成部分，这主要是满足社区发展需求的数字化应用系统和网络信息系统，可利用这两大系统对我国传统的社区治理模式进行改造和重建，从而实现社区的智慧化治理。决策管理层是智慧社区的高端系统，对整个社区的基础设施、功能应用等进行掌握、规划和建设等活动，这一切最终体现为社区数字化应用的结果，在对社区进行有效管理和服务的基础上，充分发挥社区在智慧城市建设中的价值。

二中国智慧社区发展历程

随着城镇化进程的加快，社区作为城市的细胞，其地位也显著提高，智慧社区的建设成为时代潮流。我国智慧社区于20世纪80年代末起步，由信息技术和社区建设融合而成，其发展遵循着一般规律，总体上看，我国智慧社区发展可以划分为三个阶段。

（一）社区智能化发展阶段

随着城市人口的持续增加，我国传统的住宅建筑和社区发展模式已经无法满足人们日益提高的生活需求，甚至成为限制城市发展的重要因素，在此背景下，发展科学技术成为唯一的解决途径，只有将科学技术与