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浅谈东营市科技企业孵化器发展趋势

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论文导读：科技企业孵化器（又称创业服务中心，以下简称“孵化器”）的服务宗旨是促进高新技术成果商品化、产业化，孵化中小型科技企业，培育科技型企业家。东营市孵化器建设始于2001年底，截止2008年12月，我市已有五家孵化器投入使用，孵化总面积达33.73万平方米，在孵企业239家，毕业企业76家。

关键词：科技企业孵化器，东营市

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科技企业孵化器（又称创业服务中心，以下简称“孵化器”）的服务宗旨是促进高新技术成果商品化、产业化，孵化中小型科技企业，培育科技型企业家。孵化器为科技人员实施科技成果转化在初创阶段提供信息、中介、培训、资金、市场等综合服务，并对孵化企业进行宏观指导和管理。

一、东营市孵化体系基本情况

东营市孵化器建设始于2001年底，截止2008年12月，我市已有五家孵化器投入使用，孵化总面积达33.73万平方米，在孵企业239家，毕业企业76家。2008年全市孵化器入孵企业累计实现技工贸总收入73856万元、利税18043.7万元。目前，已有三家孵化器被认定为国家级孵化器，两家孵化器被认定为省级孵化器，广饶县孵化器也已完成了选址和设计工作，即将展开施工。

二、孵化器发展存在的问题与对策

尽管近年来我市孵化器从无到有，发展迅速，但是不容质疑，还有许多因素困扰着孵化器的进一步发展，需要指出的是，这些问题不仅仅是我市孵化器存在，全国几乎所有的孵化器都或多或少的存在这些问题。能否有效解决这些问题，关系到我市创业服务体系的未来发展。

1、区域内科技资源有限合理分配问题

我市科技资源主要集中在石油大学和胜利油田的几家科研院所，科研方向主要集中在油田化学品、石油勘探、开采和加工。随着我市孵化器建设不断发展，对科技企业的争夺将不可避免，如何做到合理分配区域内科技资源，避免孵化器行业内部恶性竞争。

探索在孵化器建立开放实验室，实现由实验室的专业化带动孵化器的专业化发展。目前东营市孵化器正在筹建电子信息实验室、生物工程实验室，东营区孵化器也正在就建立盐卤资源综合利用实验室进行论证，这些实验室的建立与发展，势必会吸引相关领域的科技企业入住，从而实现聚集效应，推动创业中心向专业化发展。

2、孵化器自身发展问题

我市投入运行的孵化器目前全部属于政府主导的公益型服务机构，孵化器的运做完全依靠政府拨款。我市孵化器内企业税收地方留成部分全额返还，孵化器的房租或者全免，或者价格极低，孵化器根本无法筹措经费来解决自身的发展问题。如何实现孵化器自身建设与孵化体系建设协同发展，不断推动孵化器运做由政府主导向市场主导过渡。

探索多种形式的孵化器收入方式。河口区孵化器在房租零收费的情况下，正在积极探索向孵化器的商务中心收取管理费、对那些向孵化器内企业提供法律事务的律师事务所提取服务费、以代征企业所得税从税务局收取服务费等多种收入途径，已经有很好的成效。尽管这些收入全额上缴区科技局，但是毕竟为孵化器管理由政府向市场过渡进行着有益的探索。

3、入孵企业融资难的问题

初创型企业普遍面临的问题是缺乏启动资金。进入孵化器的企业大多是以高新技术为主的初创企业，表现尤其明显，有些很有前途的项目由于缺乏必要的投入而发展迟缓。然而从信贷部门角度来看，将数额很低，收益不大的小额贷款贷给没有实物可以担保的企业，其风险与收益不成比例。解决中小型科技企业融资难将是完善我市科技创业体系的一个重要环节。

健全的项目投融资机制。建立有政策性资金（主要包括东营市科技局专项资金、县区及开发区财政扶持专项资金、创业服务中心种子基金）和商业性资金（主要包括风险投资公司、风险投资担保公司和商业银行贷款资金等）共同组成的东营市创业体系投融资服务平台，探索建立种子资金的使用和退出机制，为初创科技企业提供必要的资金支持。同时，建立入孵企业的信用档案，推动入孵企业联合组建投资担保公司，增强科技企业自身融资能力。

三、科技企业孵化器发展展望

一是孵化形式上的多样化。目前我市已经投入运行的有面对全市地方做科技创业服务的东营市孵化器；面向石油大学的石油大学科技园。面向海外留学生的留学生创业园。创业者背景不同，使得其关注点不同，必然导致孵化器多元化。随着孵化器发展，各孵化器之间竞争会日见激烈，找准自己的服务对象，突出自己的个性化服务，形成孵化器在竞争中的比较优势将是各孵化器下一步发展的重要环节，可以预期在未来发展中，孵化器形式上的多样化的趋势将进一步强化。

二是孵化器服务专业化。通过在孵化器内部建设开放实验室，降低入孵企业的研发成本，给入孵企业提供更深层次的技术方面支持，对未来孵化器发展致关重要。东营市孵化器和东营区孵化器通过筹建专业实验室，对吸引相关领域的科技企业入住产生巨大的影响。随着实验室的逐步投入使用和功能的不断拓展，相信将吸引更多企业入驻，推动孵化器专