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探索农村集体资产股权质押贷款
□赵淑莉
推进乡村振兴，关键要解决“钱长，农业农村局、发改局、财政局、司
从哪里来”的问题。近年来，山东省法局、自然资源局等28个部门为成员
武城县深入推进农村集体产权制度的农村集体资产股权质押贷款试点
改革，抢抓全省农村集体资产股权质工作领导小组，建立联席会议制度，
押贷款试点机遇，以落实农村集体资定期研究解决工作问题，为农村集体
产股权、赋予农民更多财产权为出发资产股权质押贷款工作开展提供了强
点，通过一系列探索创新优化资本要有力的支撑。目前，已开展联席会议
素，打通了融资质押的关键路径，有和各类专题会议20余次。二是加强政
效盘活了农村资产资源，提升了金融策保障。制定了《武城县农村集体资
服务乡村振兴水平。截至2020年11月产股权质押贷款试点实施方案》《武
底，已累计办理股权质押贷款249笔，城县农村集体资产股权质押贷款管
共计发放贷款1.01亿元。理办法》《武城县农村集体资产股权
质押登记管理办法》等一系列文件，
一、夯实“四项基础”，筑牢建立起覆盖农村集体资产确权登记
质押贷款工作基石
颁证、评估流转、质押登记、风险防
一是加强组织保障。成立以县委控等各个环节的政策体系。三是加强
书记、县长任组长，分管县长任副组思想保障。召开全县动员大会、质押
20农村财务会计2021.1
产权改革
贷款对接大会等，组织金融机构深入清查土地总面积111.78万亩；量化经
镇村调研、开展座谈交流20余次，统营性资产2722.11万元、资源性资产
一思想，凝聚共识，形成合力。5家试23715.20万元。二是确权颁证，发放
点银行分别配属专职团队，按照乡镇质押融资增信“身份证”。坚决把好
网格化分工包片的形式，先后开展了成员界定关，县级出台指导意见，对
10余次供需对接活动，与530户农民、外嫁女、入赘婿和移居省外人员等12
37家新型农业经营主体达成贷款授类30种特殊对象做出详细规定，村级
信意向3760万元，为工作开展营造了据此制定具体细则，民主确定成员资
良好环境。四是加强督考保障。加强格。在此基础上，将集体经营性资产
工作督导，建立试点进度台账，将质和资源性资产全部折股量化到本集
押贷款金额、方式、股权质押数量、体经济组织成员，采用“一人一股”的
贷款对象等内容列入统计范围，对工方式，以户为单位发放股权证，作为
作情况进行一周一调度、一月一现场享有集体资产股份、参与管理决策并
推进。同时，发挥考核指挥棒作用，
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