乡镇农产品质量安全监管中存在的问题及建议.docx

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乡镇农产品质量安全监管中存在的问题及建议

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杨佩兰腾芳廖军利万聪高汉红

摘要：该文分析了目前乡镇农产品质量安全监管工作存在的问题，并提出了全面落实地方政府属地责任、加强乡镇农产品质量安全监管能力建设、加大农产品质量安全知识宣传培训力度等加强乡镇农产品质量安全监管的建议，以期切实提高乡镇农产品质量安全监管水平。

关键词：农产品;质量安全监管;问题;建议

F269.22A1007-7731（2022）03-0123-03

Abstract：Thispaperintroducedtheproblemsexistinginthetownshipagriculturalproductsqualityandsafetysupervision，andputforwardthefullimplementationoftheterritorialresponsibilityoflocalgovernment，tostrengthentheconstructionoftownshipagriculturalproductsqualityandsafetysupervision，intensifyagriculturalproductqualitysecurityknowledgepublicitytrainingandothersuggestions，inordertoeffectivelyimprovethelevelofqualityandsafetysupervisionoftownshipagriculturalproducts.

Keywords：Agriculturalproducts;Qualityandsafetysupervision;Problems;Suggestions

農产品是人民群众赖以生存的必需品。我国社会经济正处于高速发展阶段，随着生活水平的不断提高，农产品质量安全受到了社会的广泛关注[1]。农产品质量安全是关系民生的大事，是一项重要的民生工程[2]。农产品质量安全工作的责任意义重大。

乡镇农产品质量安全监管机构直接面对农产品生产经营者，是农产品质量安全监管体系的基石，是农产品质量安全监管的第一阵地，对于守好农产品质量安全第一道防线和农产品质量安全管控有着至关重要的作用[3]。

1现阶段乡镇农产品质量安全监管中存在的问题

1.1监管队伍不健全随着社会经济的快速发展，乡镇农产品质量安全监管工作也随之不断发展，虽然监管机构在不断增加，基本实现全覆盖，但监管体系和监管机制还不健全。很多县市乡镇农产品质量安全监管机构是在乡镇农技服务中心加挂牌子组建而成，形成1套班子、2块牌子，没有设立专职人员，监管人员身兼数职，同时承担多项工作任务，导致用于农产品质量安全监管工作的时间和精力有限，无法满足农产品质量安全监管检测工作的需要。各村虽都有农产品质量安全协管员，但基本都是村干部兼任，且没有工作经费和人员工资，加上村干部本身工作繁忙，导致村级协管员开展农产品质量安全工作积极性不高。

1.2农产品检验检测能力不足乡镇农产品质量安全监管机构队伍老化，部分县（市）乡镇监管人员由于没有编制，人员不稳定，工作缺乏积极性，综合素养不高，缺乏安全责任意识。缺乏专业专职检测人员，几乎都是非专业且身兼数职的人员担任检测工作，因此在农产品检验检测过程中常出现不专业、不标准的现象，进而降低农产品检测结果的可信度。目前，乡镇监管机构只配备了农药残留速测设备，只能进行部分农产品中部分农药残留速测，还有一些农产品和多种禁限用农药及常规农药无法进行残留检测，无法出具具有法律效应的检验检测报告，不能为行政执法提供技术依据。

1.3监管经费严重不足，无法满足监管工作需要资金投入是农产品质量安全监管工作有效开展的前提和保障。目前，大部分乡镇对农产品质量安全监管工作不够重视，很少投入工作经费，甚至没有经费投入。乡镇日常监管经费主要来源于上一级主管部门，导致工作经费严重不足，无法满足监管工作需要，监管水平无法提高。

1.4生产经营主体安全责任意识不强一些生产经营主体文化水平低，对农产品质量安全认识不够，只追求眼前经济效益，大量使用农药，甚至高毒限用农药，不按农药安全间隔期采摘售卖等，还有部分生产者在农产品种植过程中只依靠自身传统经验，造成农产品质量安全隐患，严重威胁到人民群众的身体健康。

1.5风险隐患复杂多变农产品质量安全隐患存在于农产品生产、运输、储藏和销售的各个环节，且造成农产品质量安全隐患的因素有很多。随着科学技术的快速发展，各种新技术、新成果在解决农业生产中