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能源发展回顾与展望（2022）——储能氢能

产业快速发展

电化学储能电站安全管理标准规范进一步健全，多个新型储能示范项目建成投产，储能

领域高层次人才加快培养……（作者：罗曼中能传媒能源安全新战略研究院）一、政策

与大事1.《“十四五”新型储能发展实施方案》发布为加快推动新型储能高质量规模化发展，

2022年1月29日，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。

《方案》提出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业

化应用条件。到2030年，新型储能全面市场化发展。《方案》聚焦六大方向，明确了“十四

五”期间的重点任务：一是注重系统性谋划储能技术创新；二是强化示范引领带动产业发展；

三是以规模化发展支撑新型电力系统建设；四是强调以体制机制促进市场化发展；五是着力

健全新型储能管理体系；六是推进国际合作提升竞争优势。相较于2021年印发的《加快推

动新型储能发展的指导意见》，《方案》进一步明确了新型储能发展目标和细化重点任务，提

升规划落实的可操作性，旨在把握“十四五”新型储能发展的战略窗口期，加快推动新型储能

规模化、产业化和市场化发展，保障碳达峰、碳中和工作顺利开局。2.氢能产业发展中长

期规划出台为促进氢能产业规范有序高质量发展，2022年3月23日，国家发展改革委、

国家能源局联合发布《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》。《规划》明确了氢的能

源属性，是未来国家能源体系的组成部分，充分发挥氢能清洁低碳特点，推动交通、工业等

用能终端和高耗能、高排放行业绿色低碳转型。同时，明确氢能是战略性新兴产业的重点方

向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。《规划》提出了氢能产业发

展基本原则和氢能产业发展各阶段目标，明确到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，

燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10万～20万

吨/年，实现二氧化碳减排100万～200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术

创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多

元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。《规划》统筹谋划、整

体布局氢能全产业链发展，是碳达峰、碳中和“1+N”政策体系中的“N”之一，既是能源绿色

低碳转型的重要抓手，也为碳达峰碳中和目标实现提供了有力支撑。3.电化学储能电站安全

管理标准规范进一步健全2022年4月，《电化学储能电站应急演练规程》《电化学储能电站

危险源辨识技术导则》《电化学储能电站生产安全应急预案编制导则》三项国家标准征求意

见。文件适用于锂离子电池、钠离子电池、铅酸/铅碳电池、液流电池、燃料电池等类型的

电化学储能电站，包括电化学储能电站生产安全应急预案编制工作程序和综合应急预案、专

项应急预案与现场处置方案编制的技术、电化学储能电站生产安全事故应急演练的计划、准

备、实施、评估总结和持续改进等内容和要求。4月26日，国家能源局综合司印发《关于

加强电化学储能电站安全管理的通知》，要求从高度重视电化学储能电站安全管理、加强电

化学储能电站规划设计安全管理、做好电化学储能电站设备选型、严格电化学储能电站施工

验收、严格电化学储能电站并网验收、加强电化学储能电站运行维护安全管理、提升电化学

储能电站应急消防处置能力等七个方面进一步加强电化学储能电站安全管理。11月18日，

工信部编制的《电能存储系统用锂蓄电池和电池组安全要求》国家标准征求意见。文件适用

于电能存储系统用锂蓄电池和电池组，并规定了应用于最大直流电压不超过1500V的电能

存储系统用锂蓄电池和电池组的安全要求，以及试验方法。4.新型储能参与市场相关机制

不断完善2022年5月24日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发的《关于进

一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》指出，要建立完善适应储能参与的市场

机制，鼓励新型储能自主选择参与电力市场，坚持以市场化方式形成价格，持续完善调度运

行机制，发挥储能技术优势，提升储能总体利用水平，保障储能合理收益，促进行业健康发

展。《通知》提出新型储能可作为独立储能参与电力市场，鼓励配建新型储能与所属电源联

合参与电力市场，加快推动独立储能参与电力市场配合电网调峰，充分发挥独立储能技术优

势提供辅助服务等。《通知》进一步明确了新型储能市场定位，完善