苏州：努力打造区域功能性金融中心.docxVIP

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苏州

努力打造区域功能性金融中心

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（一）王荣：把苏州建成功能性金融中心

2008年5月，江苏省省委常委、苏州市市委书记王荣在全市金融工作会议上提出，要全面提升苏州市金融业的服务能力、服务水平和服务效益，切实增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力；要力争把苏州建设成为金融服务的创新区、金融资源的集聚区、金融运行的安全区，努力打造功能性金融中心；要像引进工业投资那样引进金融服务。

近年来苏州金融体系逐步健全，业务规模迅速扩大。全市中资银行业金融机构由2002年的21家发展到目前的22家，保险公司由14家发展到30家，证券营业部由28家发展到42家。已有11家外资银行和12家外资保险公司分别在苏州市设立了分支机构及代表处。截至2007年底，全市银行业金融机构资产总额为8384亿元，是2002年底的3倍。2007年全市实现保费收入96.1亿元，是2002年的2倍多。全市证券交易总额突破13000亿元，是2003年的12.4倍。上市公司总数由2002年的9家增加到30家。

目前，虽然苏州金融机构各项主要指标在全省名列前茅，但苏州金融业发展的总体水平较之深圳、杭州等城市还存在较大差距。要打造功能性金融中心，一要加快开放金融市场。既要向外资开放，又要向内资开放；既要向国有资本开放，又要向社会资本开放；既要在城市扩大开放，又要调整和放宽农村地区金融机构准入政策。要通过扩大开放，解决苏州金融结构性供给不足、金融市场区域性发育不充分等突出矛盾。要重点支持以改善农村和中小企业金融服务为主要内容的金融改革创新试点，集中力量建设金融服务集聚区。二要鼓励金融有序竞争。着力营造有利于各类所有制金融企业平等竞争的发展环境，像引进工业投资那样引进金融服务。要帮助有条件的企业通过上市和发行债券直接融资，为企业解决燃眉之急。三要建立强有力的政策导向。各级党委、政府要高度重视金融工作，支持金融改革发展，通过强有力的政策杠杆，激发金融机构的活力和动力，引导金融业为苏州经济社会服务，努力形成金融与经济良性互动的发展局面。

在“十二五”期间，要努力把苏州建设成接轨上海国际金融中心、服务苏州区域经济、辐射延伸金融功能的区域性金融中心，逐步形成银行、证券、保险等金融机构的集聚区，风投、创投和产业投资等股权投资机构的集聚区，企业上市公司的集聚区，金融服务外包的集聚区和新型金融机构的集聚区，即“一个中心，五个集聚区”。

（二）朱厚志：打造与上海互补的区域功能金融中心

2011年3月，随着浙江泰隆商业银行于苏州设立其在江苏的第一家分行，苏州已聚集近450家金融机构，其中银行业金融机构48家，保险公司56家，证券营业部60家，备案创投企业71家，列入行业管理的担保公司104家，小额贷款公司50家。在金融机构中，外资银行及代表处14家，占到江苏全省半数；外资保险公司15家，位居江苏第二。作为现代服务业的核心产业，苏州将做大金融总量，致力于打造与上海国际金融中心互补的区域功能性金融中心。

根据《苏州市金融业发展“十二五”规划》，到2015年金融资产总量将翻一番，金融增加值由2010年的482亿元提高到1200亿元，占服务业的比重为16.5%，占GDP的比重为7.5%左右。重点推进金融机构集聚、资本市场发展、地方金融法人机构设立等工作。中小企业是苏州经济中最具活力的力量之一，苏州有大量急需发展的小企业，中小企业贷款难问题亦成为金融业发展面临的首要问题，当地政府并致力于推进民生金融、实践金融创新等。

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-全文完-