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《党政机关办公区物业服务规范》河南省地方标准编制说明

一、编制目的和意义

改革开放以来，随着我国经济的快速发展以及中国式现代化的推进，也催生了物业管理等服务业的飞速发展。机关的物业服务由改革开放前的封闭式自我服务，快速演进到市场化、

社会化服务。而机关的物业服务又不同于一般的住宅、写字楼、商业物业，其性质决定了其政治任务重、社会反响大、公众聚集度高、应急疏散与消防安全级别高、自身形象特别、保密性强、客户满意度要求较高等特点，对管理人员、专业技术人员和服务人员的素质要求也较其他物业高，同时，要求具有及较强的服务意识和敬业奉献精神。

作为河南省地方标准的《党政机关办公区物业服务规范》（以下简称《规范》）的制定，将明确机关物业服务工作内容与要求，促使机关物业服务工作的专业化、规范化和标准化，有利于机关物业服务人员认识到所从事工作的特点、意义，进一步提高机关的物业管理水平，为机关工作人员提供一个良好的工作环境。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

为规范和指导相关单位和服务企业开展机关物业服务，加强对从业人员的业务技能教育和培训，提高机关物业服务水平，促进机关物业服务的标准化管理，按照省委省政府的要求，河南省机关事务管理局提出制定河南省地方标准《党政机关办公区物业服务规范》，并向河南省市场监督管理局申请立项，

2023年8月河南省市场监督管理局批准立项，立项编号

20231110193（见豫市监函（2023）111号）。本标准由河南省省直机关后勤保障中心、河南省标准化协会联合起草。

（二）编制原则

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1.基本原则

本标准严格按GB／T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写，与国家相关法规、标准及行业标准匹配协调。

2.本标准的编写原则

（1）科学性原则

本标准充分参考我省机关办公区物业管理的现状及有关政策，根据我省机关办公区物业服务的特点和需求，在广泛征求意见及调查研究的基础上，针对机关办公区物业管理的有关术语和定义、绿化、设施设备管理维护、保洁、安保及会务服务等方面提出了明确的要求。

本标准充分考虑了现有的机关物业管理模式，符合现行有效的法律、法规，满足国家、行业、地方相关要求，并与其相协调。同时力求吸收借鉴相关领域的管理经验，重在应用实效。

（2）因地制宜原则

在充分遵循有关法律法规和政策标准的原则下，根据机关办公区物业管理特点，制定符合机关办公区物业管理的服务规范。

（3）前瞻性原则

编写标准时，我们总结并吸取国内及河南近几年机关物业管理的经验做法，使标准既符合省内实际情况，又兼顾绿色、安全、高效发展，具有一定的前瞻性。

（4）可操作性原则

标准中所涉及的操作流程清晰，所需材料明确，提出的方法、要求易于操作，对于机关办公区物业服务能够起到一定的引导和规范作用。

（三）编制依据

开展“绿色机关”、“高效机关”创建活动是落实习近平总书记指示精神的有力举措，按照本标准的要求对机关开展物业管理，保障机关工作的正常运行，为机关高效运转提供更多更好的服务，确保各项工作顺利开展。

三、编制过程

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1.准备阶段

2022年6月份，按照河南省机关事务管理局“标准化”建设工作要求和统一部署，河南省省直机关后勤保障中心确定了制定《党政机关办公区物业服务规范》河南省地方标准的计划。相关部门人员开始收集党政机关物业服务的有关政策及标准，

准备申报河南省地方标准所需材料。2022年7月，河南省省直机关后勤保障中心、河南省标准化协会联合组成了《党政机关办公区物业服务规范》标准起草小组，起草小组成员经充分讨论和酝酿，制定了详细的工作方案，并就本标准的研究和编写工作所需的调研、汇总、分析、验证、时间进度等内容进行了明确的分工。

2、立项阶段

2022年11月，标准起草小组按要求在河南省地方标准信息服务平台上对本标准进行了立项申请。2023年5月，起草小组顺利通过了河南省地方标准的立项评估，并于2023年8月正式获得河南省市场监督管理局立项，立项编号20231110193

（见豫市监函（2023）111号）。

2.讨论稿阶段

标准起草小组广泛搜集了国家及省内省外有关机关办公区物业服务管理的标准、法规，并进行了深入研究。同时，结合国内发布的有关物业管理方面的政策法规、文件要求以及业内专家学者的论文与学术报告，对比分析了国内各地物业管理的要求和内容，确定了本标准的制定原则和框架结构，起草小组按照分工开展工作，于2023年12月完成标准草案。标准起草小组多次召开内部讨论会，对标准框架结构以及各项条款逐字逐句