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危险废物的定义解释
(一)危险废物的定义
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险
废物经营许可证管理办法》,危险废物是指列入《国家危险废物
名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的
具有危险特性的固体废物。
该定义包括两个方面的含义,一是危险废物属于固体废物的
一部分(换言之,某种物质如果不属于固体废物,那么该物质肯
定不属于危险废物);二是危险废物必须具有危险特性,危险废
物的特性常见有五种,分别为毒性(包括浸出毒性、急性毒性、
生物毒性等)、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性,具有一
种或几种危险特性的固体废物属于危险废物。
(二)危险废物的属性判别
危险废物的属性判别主要依据有两个:
一是根据危险废物的定义,将纳入《国家危险废物名录》
(2016年版)中的废物按照危险废物进行管理;
其次对于属性不确定的固体废物,则根据《固体废物鉴别导
则》(2006年3月,原国家环保总局等五部委公告第11号)以
及《危险废物鉴别标准-通则》(GB5085-2007)、《急性毒性初
筛》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、
《易燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)
等国家已出台的危险废物鉴别标准和方法,进行属性鉴别。
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2017年国家修订出台的《固体废物鉴别标准-通则》
(GB34330-2017),则上升为国家标准进行发布,在危险废物的
属性判别方面,不仅具有强制效力,而且在管理层面上有了更强
的可操作性。
重点领域的固体废物属性判别
(一)工业企业领域
1、矿山尾矿与矿山固废:
属于固体废物,不属于危险废物。依据:《固体废物排污申
报登记指南》及《工业固体废物名录》第21项明确规定,尾矿
属于一般工业固体废物,且属于一般工业固体废物中的第I类,
处理处置方式应优先选择采矿坑、塌陷区进行回填。
在新版《固体废物鉴别标准-通则》(GB34330-2017)第6
部分明确提出,金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采
空区的符合GB18599中第I类一般固体废物的采矿废石、尾矿和
煤矸石,不作为固体废物管理,因此也就不属于危险废物。
矿山固废如果混入了其他危险废物的,其危险特性有时需要
按照危险废物鉴别标准开展属性判定;另一种情形,氰化提金采
选(该工艺早已列入国家明令禁止与淘汰的工艺)过程中产生的
氰化尾渣、含氰污泥属于危险废物。
2、造纸白泥与电石渣:
属于固体废物,不属于危险废物。依据:《固体废物排污申
报登记指南》及《工业固体废物名录》第3项明确规定,白泥与
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电石渣属于含钙固体废物,主要成分为氢氧化钙,属于一般工业
固体废物,且属于一般工业固体废物中的第II类,一般处理工艺
通过水泥企业添加使用,也可以进入专用的工业固体废物填埋场
进行填埋处理。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的利用企
业。
3、天然气净化脱硫剂、脱硫石膏:
属于固体废物,不属于危险废物。天然气脱硫剂主要成分为
氧化铁,本身不具有危险特性,未纳入《国家危险废物名录》(2016
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