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浅析甲供材料在工程建设中的管理及应用

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摘要：建设单位为了控制造价、提升质量，往往很多材料设备采用甲供。在工程建设过程中，如何采取行之有效的措施充分发挥甲供的优点，尽可能规避缺点非常值得探讨。

关键词：甲供材料；管理；应用

加强甲供材料管理工作，有利于加强建设方和施工方的责任心，有利于双方的材料成本控制，有利于工程材料的结算，有利于建设项目总成本控制。但是也存在一定的弊端。甲供材料的优缺点如下：

一、甲供材料的优缺点

三大优点。1.有效避免施工方在工程中标后扯皮。如果在招标前甲方就各种材料未做价位说明或未指明品牌，那么中标单位在履行施工合同期间如果材料价格上涨，或是甲方通过市场考察后所定材料的价位高于中标单位中标价，或是材料的施工实际用量超出了预算量由此而引起的甲方与乙方的扯皮。2.避免乙方确定材料品牌后采取以此代彼或掺假。因为目前的建筑市场假冒伪劣很多，还有一些材料本身并无厂家标记，所以甲方和监理单位只能依据资料来确定材料的真伪，虽然规范要求所有材料到工地后施工方都要进行复检，但一般产品复检后都是合格的，同是合格产品使用起来差异还是挺大的。甲方供材保障了材料的质量，从而也就保证了工程的质量。3.节约投资。因为房地产开发公司本身和施工单位所从事的工作都是围绕着建筑而进行的，在当地与一些供货厂家建立起长期、稳固、相互支持、相互依存的关系，所以开发公司实行材料甲供，对节约投资是很有益的。

二、三大缺点。1.在清单招标中清单材料预算量和实际用量相差甚远。2.甲方供货压力。如果甲方在购买材料时请供货方根据工地施工情况，间断性供货，一般很难达到。3.甲供材料在工程完工后易留隐患。当工程某部位出现问题需要维修时，乙方立刻会提出是材料的问题。如果确是材料问题导致的检修，这时甲方仍得去购买材料，而检修的问题部位用材往往会很少，这样最后报帐会很麻烦，使得基建财务很难管理。

二、加强甲供材料管理的具体措施

1、采购管理（1）市场调研，货比三家。根据设计图纸和工程量材料设备清单和要求，进行市场调研，了解拟采购的材料的市场信息，潜在的供应商以及产品使用情况，产品价格，供应商的服务，可提供的供货时限。进行货比三家，为材料的采购提供性价比最大化的参考信息。市场调研是材料采购成本事前控制的重要工作。（2）采购招标，合同管理。采购管理是工程项目中材料管理中重要的工作。采购合同必须注明材料的数量、型号、规程、材质、技术参数性能、价格、交货形式、交货期限、验收标准、质保金及违约责任等。（3）结合进度，合理进货。凡属工程项目中的材料采购进度要经项目负责人审核批准。项目负责人要求施工单位按工程进展情况，分阶段提交各种材料的需求计划。甲方根据施工单位提交的材料计划要求供货商及时送货到需求地点，根据工程进度计划分批次进货，尽量避免因材料缺件影响工程进度，延误工期，也避免因材料提前到货的存放保管问题。

2.结算管理。甲供材结算时应注意以下几个问题：第一，供应部门在给财务部门转账时，将本月施工单位汇集按汇总数结算，其后不附带按工程项目归集的材料清单，并且料单中工程项目的名称没有细化到单项工程的单位工程，这样很容易造成财务部门材料核算不准确。第二，料单从供应部门转到财务部门的时间较长，料单往往滞后于工程结算，致使结算不可避免地出现暂估价款，导致材料找差与工程结算相脱节。第三，料单的转移环节容易发生丢失。若发生在供应部门，通常采取的补救措施是让施工单位重新补开领料单，材料计划人员和审查人员对料单真假难辨，造成采购和领料环节的失控。第四，财务人员对领用材料超定额与低于定额含量的甲供材的结算方式含混不清，财务人员对何时按定额预算价格、何时按供应价格扣甲供材不清楚，这时需财务部门与工程管理部门密切配合，完成合理性分析工作。

3.档案管理。建设工程竣工后，大家往往十分重视建设工程技术档案管理工作，以便工程完工后顺利交付生产、经营、使用以及今后的维修和改建等方面，却淡化了甲供材档案管理，造成了保修责任划分不清。为此，有必要建立健全甲供材资料整理、归档，并予以妥善保存。在甲供材资料整理过程中，要求做到：（1）资料的有效性。凡是列入档案的资料必须真实地反映实际情况，不得擅自修改、伪造或事后补做。（2）资料的完整性。甲供材资料一般有计划单、采购及供应综合计划、进料单、采购人员验收单、领料单、招标公告、投标单位报名表、招标文件、投标文件、开标记录、购销合同、询价单、检测资料、结算资料等。（3）资料的安全性。甲供材档案资料必须专人保管，不得遗失损坏，管理人员变动要办理交接手续。甲供材资料保管完善，以便将来维修及其他工程参考。

三、总结

甲供材料的管理是一项系统工程，贯穿于整个工程建设的始终，只有各级同志高度重视，业务部门密切配合，齐抓共管，持之以恒，才能完善甲供材料的管理制度