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中国共产党对统一战线理论的独创性发展

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王建华

摘要：在马克思主义统一战线理论中国化的渐进过程中，“策略”“战略”“政策”等概念的交错叠合，遮蔽了统一战线从策略向战略的转变。把统一战线上升到战略的高度，是中国共产党对这一理论的独创性发展。由此出发，它确立了各革命阶级(阶层)长期共存的合作关系，决定了未来国家的性质与组织形式，也拓宽了党的生存与发展空间。

关键词：统一战线；策略；战略

中图分类号：A8文献标识码：A文章编号：1000-2731(2011)02-0123-05

马克思主义中国化是目前学界关注的热点，但有关统一战线理论中国化问题，却少有研究成果，且未能论及问题的本质。有鉴于此，笔者从梳理基本概念的内涵人手，提出中国共产党对马克思主义统一战线理论的独创性发展，就在于把统一战线从党的策略手段上升到战略方针。认清这一本质对于中国的现代国家建构乃至党的自身建设，都具有重要的理论与现实意义。

一、策略、战略与政策

在马克思主义统一战线理论中国化的渐进过程中，“策略”“战略”“政策”等概念的交错叠合，使得统一战线从“策略”向“战略”的转变，没能引起学界的关注。因之，厘清上述概念间的关系，是认清这一转变的前提与基础。

策略是规定无产阶级在某个较短时期内的行动路线。具体而言，就是“通过以新的斗争形式和组织形式代替旧的斗争形式和组织形式，以新的口号代替旧的口号”，为实现相关路线而斗争。策略最主要的任务就是根据革命形势、革命任务、各阶级态度以及主客观力量来决定斗争的手段、途径、形式和方法，使其最适合于某个时期的具体情况。策略具有一定的灵活性和多变性，列宁指出，“一切国家的一切共产党人要普遍而彻底地认识到必须使自己的策略具有最大的灵活性”。共产党人的责任，就是要掌握一切形式，学会以最快的速度用一种形式去补充另一种形式，用一种形式去代替另一种形式，“使我们的策略适应并非由我们的阶级或我们的努力所引起的任何一种形式的更替”。

战略是“规定无产阶级在革命某一阶段上的主要打击方向，制定革命力量(主要的和次要的后备军)的相应的布置计划，在革命这一阶段的整个过程中为实现这个计划而斗争”。战略最主要的任务是根据革命目标、基本力量等内容，来研究决定战争全局的规律。战略因革命由一个阶段转入另一阶段而变更，而在某一阶段的整个时期是不变的。也就是说，战略是无产阶级政党基于革命全局考量而制定的，关涉阶级关系与革命目标的长期的行动方针。

就策略与战略的关系而言，策略的目的是局部性的，是要取得某些战役、战斗的胜利，而战略的目的则是全局性的，是要研究革命发展中带有规律性的问题。策略是短期的行动方针，战略是长期的行动方针。策略着眼于斗争形式、组织形式的提出与转变，战略着眼于阶级力量、革命目标的布置与计划。策略随形势的变化而变化，战略则具有相对的稳定性。简言之，策略是战略的一部分，是服从于战略，服务于战略的。

政策是“指国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则”。相对于策略，政策具有一定的稳定性与持续性。列宁指出，马克思主义的策略，就在于把各种不同的斗争方法结合起来，巧妙地从一种方法过渡到另一种方法；政策则不同，“方针明确的政策是最好的政策，原则明确的政策是最实际的政策”，只有这样的政策才能真正地牢固地赢得群众对政党的同情和信任。在相关文献里，“政策”与“策略”常常作为一组并列的概念来使用。譬如，在俄国革命过程中，列宁提出了“党为执行革命的社会民主主义的政策和策略”问题。稍后，他又提出了在落后国家里，“如何运用共产主义的策略和政策的问题”。毛泽东指出，“只有党的政策和策略全部走上正规，中国革命才有胜利的可能，政策和策略是党的生命”。由此可见，“政策”与“战略”的内涵虽多有不同，但在上述语境中，“政策”实则具有“战略”的指向。

梳理相关文献可以看出，从“战略”向“政策”的转换，源于“政策”较之“战略”在舆论宣传与行动逻辑上，既便于理解，也易于操作，可以说，统一战线的战略地位最终要落实到具体的政策上，成为党的总路线与总政策的一部分。以抗日民族统一战线为例，当其与“政策”连用时，就是把统一战线提到战略的高度来认识。需要指出的是，马克思主义统一战线理论中国化是一个渐进的过程，它表现在概念表述上，就是统一战线先后被称之为“策略”“战略”或“政策”。同时，因语境的不同，这三个概念又经常交错叠合在一起(详见下文)。由此导致人们在文本解读的过程中，往往忽视了统一战线从“策略”向“战略”的转变。

二、作为策略的统一战线

在共产主义运动过程中，统一战线主要包括两个联盟。其中，无产阶级与以农民为代表的劳动者联盟是基本的，主要的。列宁指出，农民是“资产阶级资本主义关系的体现者”，那种认为无产阶级政党不同农民运动发生一定的关系，不在实际上支持农民运动，就能在落后国家