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常见进出口业务违规行为法律责任解析

违反海关监管规定行为的概念

根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（下称海关行政处罚实施条

例）第十二条规定，违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私

行为的,是违反海关监管规定的行为。

1、违反国家禁止或限制进出境管理规定，进出口货物、物品

根据海关行政处罚实施条例第十三条、十四条规定，违反国家进出口管理规

定,进出口国家禁止进出口的货物的,责令退运,处100万元以下罚款；进出口国

家限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,

进出口货物不予放行,处货物价值30%以下罚款；进出口属于自动进出口许可管

理的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的,进出

口货物不予放行。

2、进出口货物未申报或申报不实

根据海关行政处罚实施条例第十五条规定，进出口货物的品名、税则号列、

数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他

应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所

得的,没收违法所得:

（1）影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；

（2）影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；

（3）影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款；

（4）影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；

（5）影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。

3、知识产权侵权行为

根据海关行政处罚实施条例第二十五条规定，进出口侵犯中华人民共和国法

律、行政法规保护的知识产权的货物的，没收侵权货物，并处货物价值30％以

下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

需要向海关申报知识产权状况，进出口货物收发货人及其代理人未按照规定

向海关如实申报知识产权状况，或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件

的，可以处5万元以下罚款。

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二、违反检验检疫监管规定的行为

违反出入境检验检疫的法律责任是指违反出入境检验检疫的商品、动植物和

卫生检疫检疫法及实施条例规定的法定义务而必须承担的法律责任。

1、逃避进出口商品法定商检、验证的行为

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（下称商品检验实施条例）

第四十五条、第四十六条规定，对以下逃避进出口商品法定商检、验证的违法行

为，尚未构成犯罪的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额

5％以上20％以下罚款。

（1）擅自销售、使用未报检的属于法定商检的进口商品的；

（2）擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的；

（3）擅自出口未报检或未经检验的属于法定检验的出口商品的；

（4）擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的。

2、违反报检管理规定的行为

商品检验实施条例第四十八条规定，进出口商品的收发货人不如实提供进出

口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关单证，没收违法所得，并处

商品货值金额5％以上20％以下罚款。

3、伪造规定，伪造、变造、买卖或者盗窃相关单证的行为

商品检验实施条例第四十九条规定，伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、

印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、

封识、货物通关单，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由