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2012省录用考试《申论》试卷

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表

达能力的面试。

2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。满分100分，总时限120分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面“作答要求”依次作答。

4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.折叠答题卡。

二、给定资料

材料1

物流业是融合业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务行业，是国

民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在

促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随

着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要

标志。

我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强竞争力的迫切需求，越来越

多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登

记的各类与物流相关的企业有70多万家。在通过名称核准、验资等登记程序取得工商

后，物流企业必须向道路管理部门申请取得道路经营证和车辆营运

证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资

料。由于物流行业低，营运车辆可以是购置也可以是租赁，因此十几万元就能启

动运作。物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导

致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大

多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。与此同时，在收入增长空间不大的情况下，

企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。

国家上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会

物流总费用占GDP的。根据物流与采购公布的数据，2000年，我国的社会

物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，

每年可节省物流成本3.1元。

今年来，菜价上涨、煤价高企、快速提价似乎都不乏物流成本过高的，我国产品

的物流成本比发达国家要高出一倍。然而物流并不是一个高收益的行业，目前我国型

物流企业的行业平均利润率仅仅只有3%~6%，而且物流企业的收益85%来自传统性物流服务，

其中管理占53%，仓储管理占32%，增值服务与支持物流的财务收益只占15%。国内的物

流企业绝大部分都还是停留在传统的物流业务（即和仓储）上，而获利较高的市内配

送、物流信息查询、条码菜价、物流系统设计以及代为报关、代结货款等物流增值服务领

域，开拓还远远不够。

材料2

，国家发改委公布《石油价格管理办法》，规定以22个工作日为周期，对

新加坡、纽约和鹿特丹等三地的国际油价进行评估，当三地成品油平均价格变动幅度

超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

改办定，国际市场原油价格低于每桶80时，国内成品油价格按正常加工利润

率计算；高于每桶80时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；

高于每桶130时，按照兼顾生产者、消费者利益，保民经济平稳运行的原则，国家

采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽，柴油价格原则上不提或少提。这意味着国

际油价居高不下时，国家奖适当成品油消费者。

关于成品油零售价，国家发改委将制定