中国土地资源行政审批改革及行政复议情况.docx

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中国土地资源行政审批改革及行政复议情况

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提示：2013年中国土地资源行政审批改革及行政复议情况，出台《关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》（国土资厅发〔2013〕44号），下放全部经营性用地项目和备案类、部分核准类投资项目用地预审权限。卫片执法检查约谈和问责权下放到省级，继续在35个城市开展城市建设用地审批试点。

????导读：2013年中国土地资源行政审批改革及行政复议情况，出台《关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》（国土资厅发〔2013〕44号），下放全部经营性用地项目和备案类、部分核准类投资项目用地预审权限。卫片执法检查约谈和问责权下放到省级，继续在35个城市开展城市建设用地审批试点。

??将依法行政作为国土资源法制工作的核心，推动行政审批制度改革，深入开展法制宣传教育，不断推进国土资源管理法治化进程。

????2013年，国土资源部按照国务院统一部署，对正在实施的行政审批事项进行了全面清理，国务院已经确认国土资源部实施的行政审批事项56项。截至2013年底，经国务院决定取消2项，分别为国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准、整装勘查实施方案审批。出台《关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》（国土资厅发〔2013〕44号），下放全部经营性用地项目和备案类、部分核准类投资项目用地预审权限。卫片执法检查约谈和问责权下放到省级，继续在35个城市开展城市建设用地审批试点。

????部署开展清理非在编人员192人，倒逼职能转变和审批制度改革。在黑龙江、贵州、陕西三省部署开展的煤炭矿业权审批制度改革试点实施三年来，初步建立了“部控省批”的矿业权审批制度。试点省煤炭探矿权平均勘查面积增加了7%，煤矿采矿权平均生产规模扩大了21%，报国土资源部备案的143个煤炭矿业权基本能够做到依法依规审批。

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?行政复议

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????2013年，共收到行政复议申请691件。其中，土地方面争议646件，矿产方面争议29件，其他争议16件。

????2013年国土资源部行政复议申请基本类型

??从复议请求来看，主要集中在不服信息公开、违法查处、征地批复、行政许可及复议行为等五类案件。

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???2013年国土资源部行政复议申请具体类型

???从处理情况看，立案受理219件，占申请总数的31.7%；不予受理41件，占申请总数的5.9%；撤回申请的5件，未按期补正而退回申请的16件，占申请总数的3.0%；采用告知等其他方式处理的共410件，占申请总数的59.3%。

???2009-2013年，历年收到的行政复议申请数量分别为202件、223件、291件、413件、691件。2013年行政复议申请数量同比增长67.3%。

???2009-2013年国土资源部行政复议申请量变化情况

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行业分析报告《中国土地储备行业发展态势及投资战略规划研究报告(2011-2015年)》

提示：2013年中国土地资源行政审批改革及行政复议情况，出台《关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》（国土资厅发〔2013〕44号），下放全部经营性用地项目和备案类、部分核准类投资项目用地预审权限。卫片执法检查约谈和问责权下放到省级，继续在35个城市开展城市建设用地审批试点。

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-全文完-