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浅析增值税税率调整对工程造价的影响

何朝霞

根据财政部、国家税务总局《关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）规定：自5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。适用一般计税方法的建设工程，其增值税税率由11%调整为10%。

2016年5月1日起，建设工程由营业税计税调整为增值税计税。增值税计税分为一般计税方式和简易计税方式，此次税率调整不涉及简易计税

各时期建设工程计价中各项费用所包含的进项税率：（详见下表）。

工程造价各项费用名称

增值税税率

2016年5月

2017年7月

2018年5月

商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）、砂、土、石料、石灰、

3%

3%

3%

自来水、树苗、花卉、草、藻类植物、林业产品、化肥、农药、农膜

13%

11%

10%

其他材料

17%

17%

16%

机械折旧费

17%

17%

16%

机械大修理费

11%

11%

10%

机械经常修理费

11%

11%

10%

机械、设备安拆费及场外运输费

11%

11%

10%

2016年国家出台营改增政策，依据住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建标办[2016]4号）“二、税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算，相应计价依据按上述方法调整”，安徽省、合肥市相继发布的营业税改征增值税调整现行计价依据文件中（不包括2018年安徽省建设工程计价定额）将人工费（按承包人直接用工考虑）、利润、规费视为不含税费用，并对含进项税材料费、机械台班使用费、管理费、组织措施费运用调整系数悉数予以扣除使其成为祼税价，用此方法计算出的工程造价中税金即为承包人在本工程项目中应纳税额（由于承包人税务管理能力的欠缺和一些地方材料、零散辅材开具增值税专用发票有一定难度，造成部分承包人实际交纳税额大于工程造价中所计入的税金）。

此次建设工程增值税一般计税方法税率由11%下调为10%，

用费、管理费、组织措施费等费用有一定提高，抵销绝大部分税率下降因素。人工费、利润、规费等税前造价费用未发生变化，税率下降使其在工程造价中的费用也随之下降。

2018年5月30日