号令责任追究资料课件.pptVIP

重大安全事故责任追究一、规定出台背景二、目的、意义及原则三、主要条款解释

每年死于安全事故１３万左右，有１０左右万人是死于交通事故。“万车死亡率”为１０，是美国的６倍，日本的１０倍。煤矿“１００万吨死亡率”为３，是美国的１００倍，是波兰和南非的１０倍。我国煤矿产量占世界的３１％，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的７９％！每３天发生一起发生一次死亡１０人以上的特大事故（2004年１２９起）。不到一个月发生一起一次死亡３０人以上的特别重大事故（2004年１４起）。安全事故造成的直接经济损失高达２５００亿元，约占全国ＧＤＰ的２个百分点，“全国人民辛辛苦苦，才让ＧＤＰ上升了８、９个百分点，结果安全事故一发生，２个百分点就没了！”

交通事故依然高发2003汽车大国交通死亡人数对比交通死亡人数汽车保有量万车死亡率中国10.4372万美国4万2400万43.5人/万车2.36亿1.7人/万车7000万1.1人/万车4800万1.37人/万车日本7702德国6600数据来源：死亡人数来自新华网，汽车保有量为公开数据

ＧＤＰ１３．６万亿元，同时也有１３．６万人死于安全事故，１亿ＧＤＰ死亡１个人；７０万人伤残。再加上职业病造成的影响，总数达到１００万人，一年有１００万个家庭因安全生产事故造成不幸，按照一个家庭３人计算，２０年中就牵涉６０００万人。

中华人民共和国国务院令（第302号）现公布《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，自公布之日起施行。总理朱镕基2001年4月21日

明确追究的对象：地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人。规定各级政府责任：地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号)：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2001年4月，陕西省连续发生了三起特大安全事故。４月６日，铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成３８人死亡，７人受伤；４月８日，在渭南市华阴市（县级）玉泉院（道观）通往华山西山门的人行涵洞内，发生游人拥挤踩踏伤亡事故，造成１７人死亡，５人受伤，４月２１日，韩城矿务局下峪口煤矿多种经营公司一处个体承包井发生瓦斯爆炸事故，造成４８人死亡。陕西省连续发生了三起特大安全事故，共造成103人死亡，12人受伤。经调查认定，这三起特大安全事故均为责任事故，国务院对陕西省省长程安东给予行政记过处分，与此同时，陕西省和有关部门对20名县处以上有关责任人分别给予了党纪政纪处分。

2001年7月17日，广西南丹县发生特大矿难，81名矿工遇难。更为恶劣的是，当地政府和矿主隐瞒事故真相达46天。县委书记万瑞忠被判处死刑；县长唐毓盛被判处有期徒刑29年，决定执行20年；县委副书记莫壮龙被判处有期徒刑11年，决定执行10年；副县长韦学光被判处有期徒刑14年，决定执行13年；龙泉矿冶总厂总经理黎东明被判处20年有期徒刑。共23名被告人得到了刑事处罚。广西壮族自治区党委、政府决定，分别停止莫振汉河池地委书记职务，晏之华河池地委副书记、地区行署专员职务，张国辉河池地区行署副专员职务。

2003年12月23日，四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于开县境内的罗家十六H井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，导致243人因硫化氢中毒死亡、2142人因硫化氢中毒住院治疗、六万五千人被紧急疏散安置，直接经济损失达六千四百三十二点三一万元人民币。

?中国石油天然气集团公司总经理马富才引咎辞职?给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分

?四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井十二队原队长吴斌被判处有期徒刑六年；?四川石油管理局钻采工艺研究院定向井服务中心原工程师王建东和四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司十二队原技术员宋涛分别被判处有期徒刑五年；?四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华被判处有期徒刑四年；?四川石油管理局川东钻探公司钻井十二队原副