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医药行业专题报告-医疗新基建踏浪而来撬动

下游广阔空间

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一、“十四五”医疗新基建定调，规划、资金、订单逐渐打

通

国内进入十四五规划以来，医疗卫生服务体系便遇到了新冠

疫情的挑战。尽管经过前期的规划建设，国内医疗卫生服务体系

不断健全、基本医疗卫生服务公平性可及性不断提升，但新冠疫

情的突发仍然暴露出一些问题，我国公共卫生安全形势仍然复杂

严峻，突发急性传染病、慢性病、老龄化等负担仍然较重，高质

量医疗卫生服务建设仍在路上。“十四五”规划期间将聚焦提高

公共卫生防控救治能力、提升公立医院高质量发展水平、推动优

质医疗资源下沉等，深化医疗服务卫生体系改革成果，“医疗新

基建”基本定调。

医疗新基建是必然趋势，国内大有可为。疫情体现了我国医

疗卫生服务体系结构性问题依然突出。一方面，公共卫生体系亟

待完善，重大疫情防治能力有待加强，医防协同不充分、平急结

合不紧密，优质医疗资源总量不足等。国内医疗资源仍需要补充，

公共卫生诊疗等需求仍将快速增长。从供给总量来看，我国卫生

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总费用占GDP比重不断上升，但在世界范围内仍处于较低水平。

根据《中国卫生健康统计年鉴2021》统计数据，2018年我国卫

生总费用占GDP的比重为6.4%，同期OECD统计的日本、美国

等发达国家都在10%以上。

从人均ICU床位数来看，中国ICU床位占人口比低于西方发

达国家。根据前瞻产业研究院数据得出，国内实际每10万人拥

有ICU床位数约5张。根据世界重症与危重病医学会联盟数据，

加拿大和德国每10万人拥有的ICU床位数分别高达13.5和24.6

张。此外，国内医护编制不足，国内ICU医师人数与床位数比例

为3:1，刚达到《中国重症加强治疗病房(ICU)建设与管理指南》

最低要求，与美国比存在显著差距。

另一方面，我国医疗卫生服务体系的结构性问题仍然突出，

区域配置不均衡，医疗卫生机构设施设备现代化、信息化水平不

高，基层能力有待进一步加强等。截至2021年底，全国医疗卫

生机构总数超过103万家，其中基层医疗卫生机构近98万家，

而三级医院只有2996家，占比仅为0.3%，却提供了占全国34.2%

的床位与26.3%的诊疗人次，不均衡问题显著。

1.1、医疗新基建将是“十四五”期间的医疗卫生服务体系

主旋律

2021年7月1日，国家发展改革委员会、国家卫生健康委、

国家中医药管理局和国家疾病预防控制局共同编制发布《“十四

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五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，充分落实《“十

四五”规划和2035年远景目标纲要》，加快构建强大的公共卫生

体系，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高全方位全周