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招标投标：是指在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及

服务项目的采购与提供时，买方（采购方）提出自己的条件并选择条件最优者作为卖方（提

供方）的一种交易方式。

标的：合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。标的的表现形式为物、劳务、行为、智

力成果、工程项目等。

标底:建筑安装工程造价的表现形式之一，它是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底

资格和能力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。

招标公告：是采用公开招标方式的招标人向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。

飘窗：为房间采光和美化造型而设置的突出外墙的窗。

架空走廊：建筑物与建筑物之间，在二层或二层以上专门为水平交通设置的走廊。

招标投标法：是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。

违约责任：是任何一方当事人不履行或不适当履行合同规定的义务而应当承担的法律责任。

施工招投标：是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术

能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施

工过程中的经济活动。

架空层：建筑物深基础或坡地建筑吊脚架空部位不回填土石方形成的建筑空间。

门斗：在建筑物出入口设置的起分隔、挡风、御寒等作用的建筑过渡空间。

合同:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系

的协议。

某市过江隧道工程全部由政府投资。该项目已列入地方年度固定资产投资计划，概算已批

准，征地工作尚未完成，施工图及技术资料齐全，现决定对该项目进行施工招标。因考虑

除本市施工企业参加投标外，还有外省施工企业参加，故业主委托中介机构编制了两个标

底，准备分别用于对本市和外省施工企业投标的评定。业主对投标单位就招标文件所提出

的问题作出了答复。在答复后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日

期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内

删除。

问题：1、该项目施工招标在哪些方面存在问题？请逐一说明。

答1.本工作征地工作尚未完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标

2.不应编制两个标底。因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位

采用不同的标底进行评标

3.业主对投标单位提问针对具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的投标单位，也不必

提及提问的时间，因为按中华人民共和国招标投标法规定，招标人不得向他人透露已获取招

标文件的潜在投标人的名称，数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

4.根据中华人民共和国招标投标法的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在

投标截止日期至少15天前以书面形式通知所有招标文件收受人，若迟于这一时限发出变更

招标文件的通知，则应将按原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够时间充分考

虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止

日期已相应延长。

5.现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出

问题

该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。

答，由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法

进行编制.

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标底的编制有以下几种方法

1以施工图预算为基础的标底。编制方法除同施工图预算的编制外，还应提供准确的主要材

料用量、施工措施费、包干费、议价材料差价等因素，以保证投资控制。2以概算为基础的

标底。编制方法基本同上，所不同的只是采用了概算定额。有的在概算基础上进行