以资本逐利方式转变带动经济发展方式转变之经济法对策研究.docx

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以资本逐利方式转变带动经济发展方式转变之经济法对策研究

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以资本逐利方式转变带动经济发展方式转变之经济法对策研究

当前，我国正在“以科学发展观为主题，以加快经济发展方式转变为主线”来进一步推动社会主义现代化建设。加快经济发展方式的转变，意味着要加快经济结构的调整，这就需要把我国从世界制造中心发展为世界研发中心，需要我们从主要依赖资源密集型和劳动密集型产业向主要依赖技术密集型和资本密集型产业转变。为了做到这一点，就法律措施而言，最重要的就是要运用调整增量利益关系、保护劳动能力权益的经济法。我们认为，经济法能把人们创造财富的能力科学地开发出来，能真正保障对人力资源能力建设所进行的投资获得公平的回报，由此，完成资本逐利方式的转变，并进而带动经济发展方式的转变，更好地实现可持续发展。

一、资本逐利方式转变的可行性分析

我国改革开放已经三十多年，中外资本廉价开发我国的自然资源和人力资源进行逐利，它促进了我国经济的大发展，但同时也引发了我国自然资源和人力资源的市场化开发不可持续的问题。显然，由于我国人均资源占有率较低和全人口劳动力素质较低，廉价开发我国的自然资源和人力资源并非长久之计。因此，我们必须通过资本逐利方式的转变来吸引资本投向我国的人力资源能力建设和提高劳动者素质，以此来完成经济结构的调整和经济发展方式的转变。我们认为资本逐利方式的转变是必须的也是可能的。

1、资本的逐利方式必须转变

改革开放以来，我们实行产权改革，改变了公有制对本国资源（包括自然资源和人力资源等，下同）独立自主的、计划化的开发，允许外国资本和本国民营资本，以及把国有资产变为国有资本，共同来进行市场化的开发。这个转变取得了巨大的成功。为什么能取得巨大的成功呢？这是因为我国丰富的自然资源和人力资源的价格极为低廉，资本从中有利可图，国内外资本在对我国的丰富的自然资源和人力资源廉价地利用中获得了丰厚的利润，同时，我国的劳动就业也随之大发展，不但城市居民，而且数亿农民也进城务工，劳动取酬在我国承接美欧日等西方发达国家转移过来的资源密集型、劳动密集型的传统产业中，在价值链低端的产业中已普遍展开，广大劳动者的工薪收入也有了很大的提高；不仅如此，国家在实行市场经济和调控经济运行方面进行改革，财政收入也大幅增长，国家的经济实力也大大增加。因此，中国出现了举世瞩目的大发展，一方面经济总量（CDP）已达到了世界第二；另一方面劳资政三方出现了共赢的局面。这证明允许资本在我国以廉价开发利用自然资源和人力资源进行逐利，这种选择是现实的可行的。

然而，我国的自然资源虽然丰富，但人均自然资源占有率并不高；同时我国虽有13亿人口，人力资源确实也很丰富，但劳动力素质并不高，高素质人才占全人口的比率较小。因此，一方面，如果我们仍停留于允许资本在我国以廉价开发资源进行逐利，那么随着自然资源的枯竭，资本也因无利可图而必将流出，我们也就将重新沦落为资本短缺的国家而难以发展经济；另一方面，如果我们不致力于提高全人口的劳动力素质，劳动者由于素质低，他们的收入不能继续提高，导致消费水平也不能继续提高，我们就不能拉动内需，也无法调整经济结构，我国的经济发展就会受阻，资本也将难以获得可持续增值的利益。

根据以上分析，我们认为改变资本的逐利方式，改变资本仅仅利用我国廉价的自然资源和人力资源来获利的状况，设法让资本参与提高全人口劳动力素质的事业，使之与投入实业的资本一样能够从中获利，这已经是不可避免的了。

2、资本逐利方式可以转变

资本以盈利为目的，这个本性是不可改变的，但资本逐利的方式是可以改变的。美欧日在其国内的资本逐利的方式就已经转移到依赖科技进步、提高劳动者素质和管理创新方面加以展开。现在，既然我们选择了通行于美欧日的市场经济，他们能做到资本逐利方式的转变，我们当然也应当做得到。这对我们来说肯定是一大难题，因为我们过去向外国资本开放资源和市场，这并没有换得高新技术；而长期以来，我国也没有形成大量的廉价的高素质人才，如果我们不能满足资本对大量的廉价的高素质人才的需求，我们也就无法做到资本逐利方式的转变。那么，西方发达国家是怎样完成这个转变的呢？我们是否也可加以参照呢？我们认为，某些方面我们当然是不会模仿西方的，例如西方发达国家大都有过掠夺别国和残酷压榨本国人民来进行资本原始积累的做法，以及在经济全球化和全球市场化过程中以垄断或不正当竞争进行逐利等。但是，西方发达国家在工人运动、绿色运动和消费者运动等压力下，运用各种手段包括法律手段，大幅度提高劳工收入，大力改善环境，以及大大提高消费质量和消费水平，包括加快发展教育等，资本逐利已经走向依赖科技进步、提高劳动者素质和管理创新，使人们能从事价值链中高端的战略性新兴产业去盈利的轨道。这是值得借鉴的。正如邓小平所说：“我国